Jamieson Greer, el elegido de Donald Trump para Representante de Comercio, está listo para hacer lo que muchos líderes estadounidenses solo han susurrado: presionar por una ruptura económica completa con China.
Ve a Pekín como una amenaza a largo plazo, no solo como un rival económico, y tiene un plan completo para sacar a EE.UU. de la órbita de China. Greer ha sido claro en que esta estrategia dolerá. “Dolor a corto plazo”, dice, pero por lo que él cree que es una victoria a largo plazo para América.
Durante el primer mandato de Trump, Greer trabajó como jefe de personal de Robert Lighthizer, el ex Representante de Comercio de EE.UU. Desempeñó un papel importante en la elaboración y aplicación de los aranceles que definieron la guerra comercial de Trump con China.
Ahora Greer está asumiendo el cargo más alto, armado con un enfoque aún más duro. Los planes de la nueva administración ya están en marcha, con Trump prometiendo imponer aranceles del 25% a las importaciones de Canadá y México y añadir un impuesto del 10% a los productos chinos.
La guerra sobre aranceles y relaciones comerciales
¿El primer gran movimiento de Greer? Quiere que el Congreso despoje a China de su estatus de “relaciones comerciales normales permanentes” (PNTR), una etiqueta que Pekín consiguió en 2000 cuando se unió a la Organización Mundial del Comercio. Sin este estatus, las exportaciones de China a EE.UU. (que valieron $500 mil millones el año pasado) enfrentarían aranceles mucho más altos.
También agruparía a China en la misma caja de sanciones que a Cuba, Corea del Norte y Bielorrusia. Para Greer, se trata de asegurarse de que América deje de jugar según lo que él considera las reglas manipuladas de Pekín.
También está el problema de las empresas chinas eludiendo aranceles al fabricar productos en otros países. Greer quiere cerrar esa laguna. Propone reglas estrictas para garantizar que si una empresa china construye algo en un tercer país—digamos, México—o si un producto contiene partes chinas significativas, no califique para exenciones arancelarias bajo acuerdos de libre comercio.
Esta represión afectaría industrias como la fabricación de automóviles, donde los componentes chinos a menudo están profundamente integrados en la cadena de suministro.
La estrategia de Greer también incluye abordar el hábito de China de tomar represalias contra las empresas estadounidenses. Si una empresa estadounidense es excluida del mercado chino como represalia por los aranceles, Greer quiere que Washington intervenga.
Su plan incluye usar los ingresos por aranceles para apoyar a las empresas y trabajadores afectados. Incluso está impulsando reglas que permitan a EE.UU. ir tras empresas extranjeras que lleguen para reemplazar negocios estadounidenses bloqueados por China.
Cortando la tecnología y los lazos de inversión
El plan de Greer también incluye bloquear el acceso de China a tecnología crítica de EE.UU. Mientras que los controles de exportación actuales ya apuntan a sectores de vanguardia como los chips de IA y los sistemas militares, Greer quiere expandir esas restricciones.
Su plan incluiría industrias como la aviación, el transporte e incluso equipos de semiconductores más antiguos. Para China, eso significa que no habrá nuevas herramientas, no habrá tecnología avanzada y no habrá atajos para alcanzar a América.
Esta estrategia no se detiene en la frontera. Greer quiere que EE.UU. reúna a sus aliados—países como Japón, Corea del Sur y los Países Bajos—para implementar restricciones similares. Al cortar a China de las cadenas de suministro globales, Greer busca hacer casi imposible que Pekín acceda a las herramientas que necesita para competir en industrias críticas.
La inversión es otro frente en la guerra económica de Greer. Está pidiendo al Congreso que le dé al gobierno federal poder para revisar—y bloquear—inversiones estadounidenses en empresas chinas. Esto se aplicaría a sectores que representan una amenaza para la seguridad nacional o económica.
Algunas inversiones podrían ser prohibidas por completo, mientras que otras requerirían aprobación gubernamental. Estas restricciones se alinean con las próximas reglas de la era Biden que apuntan al flujo de dinero estadounidense hacia las industrias de IA y semiconductores de China.
Pekín, por supuesto, está furioso. El Ministerio de Relaciones Exteriores de China ya ha arremetido contra estas propuestas, llamándolas injustas y un intento descarado de sofocar su crecimiento económico. Pero Greer no cede.
El hombre de Trump está construyendo la autosuficiencia de América
El objetivo final de Greer es hacer que América dependa menos de China para bienes críticos. ¿Su solución? Aumentar la fabricación nacional en sectores clave. Indústrias como productos farmacéuticos, robótica, dispositivos médicos y productos energéticos están en su lista.
Quiere que el Congreso expanda los incentivos bajo leyes como la Ley CHIPS, que asignó $39 mil millones para aumentar la producción de semiconductores en EE.UU. y otros $11 mil millones para investigación.
Greer también sugiere endurecer las reglas para bloquear a las empresas chinas de vender productos al gobierno de EE.UU. También está presionando por un régimen de sanciones específico para China que abordaría cuestiones como abusos a los derechos humanos y amenazas a la seguridad internacional.
Estas sanciones podrían excluir a las empresas chinas de lucrativos contratos gubernamentales y limitar su capacidad para operar en el mercado estadounidense.
Las criptomonedas podrían ser otro campo de batalla en esta guerra comercial. Trump está creando literalmente un rol dedicado en la Casa Blanca para supervisar la regulación de criptomonedas. Las políticas de Greer podrían, en consecuencia, impactar cómo se gravan, comercian y regulan las criptomonedas, particularmente en lo que respecta a proyectos de blockchain chinos.
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