Autor: AY FundInsight
En la intersección del mundo de las criptomonedas y las finanzas tradicionales, una nueva propuesta legislativa está generando amplias discusiones. Este borrador, titulado (Proyecto de Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025), fue redactado por la organización defensora de bitcoin Satoshi Action Fund, con el objetivo de incorporar bitcoin como una herramienta de reserva estratégica en el sistema fiscal de los estados de EE. UU. Esto no solo es un intento sin precedentes, sino también un paso audaz hacia la lucha contra la inflación y el fortalecimiento de la resiliencia financiera en un contexto de creciente incertidumbre económica global.
Uno, Bitcoin: ¿el nuevo "oro" para los gobiernos estatales?
Con la llegada de Trump, el artículo anterior de Aiying detalló (Proyecto de Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de EE. UU.): comprar 200,000 bitcoins al año, alcanzar 1 millón en cinco años, acercándose un paso más a la realidad, incluso se ha propuesto (Proyecto de Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025), cuyo objetivo es autorizar a los funcionarios de finanzas estatales a incluir bitcoin en las reservas fiscales para mitigar la devaluación de activos causada por la inflación.
Por supuesto, Aiying revisa que en la historia de Estados Unidos ha habido múltiples adquisiciones estratégicas importantes, como la compra de Manhattan, el caso de compra de Luisiana, y las adquisiciones de California y Alaska en el siglo XIX, transacciones que han traído billones de dólares de retorno a Estados Unidos. Estas adquisiciones inicialmente parecían arriesgadas, pero al final demostraron ser una gran contribución a la economía y la posición estratégica de Estados Unidos.
La misma lógica se puede aplicar a la potencial adquisición de bitcoin hoy en día. Bitcoin, como un activo estratégico prospectivo, posee una escasez similar a la de aquellos recursos importantes en la historia, así como el potencial de valorización a largo plazo. A lo largo de la historia, Estados Unidos ha expandido su territorio, base económica y seguridad estratégica mediante la compra de tierras y recursos. Hoy en día, bitcoin, como activo estratégico de la era digital, comparte características similares a los recursos tradicionales como el oro y el petróleo. Al adquirir bitcoin e incluirlo en las reservas fiscales estatales, Estados Unidos puede continuar esta exitosa experiencia histórica y expandir su dominio financiero a la nueva era de la economía digital.
En la primera parte del (Proyecto de Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025), los legisladores señalan claramente que la inflación ha erosionado gravemente el poder adquisitivo del tesoro estatal y de los fondos de pensiones, afectando el bienestar económico de los residentes. Aunque los gobiernos estatales no pueden controlar la oferta monetaria federal y las políticas macroeconómicas, tienen la responsabilidad de proteger la salud financiera del estado. Por lo tanto, bitcoin, como un activo anti-inflacionario, ha sido puesto en la agenda. Los datos muestran que el valor de mercado de bitcoin ha aumentado rápidamente en los últimos 16 años, superando actualmente el billón de dólares, lo que sin duda demuestra su potencial en la lucha contra la inflación.
Dos, Resiliencia e innovación: ¿cuál es la intención de la nueva legislación?
En el borrador, el gobierno estatal planea, a través de la legislación, permitir la inclusión de bitcoin y otros activos digitales en el portafolio de inversiones del tesoro estatal como una medida para hacer frente a la inflación y la incertidumbre económica. El objetivo central de la legislación es:
Proteger el poder adquisitivo del tesoro estatal y prevenir la devaluación de activos debido a la inflación.
Responder rápidamente a los cambios del mercado mediante políticas de inversión flexibles para mejorar los rendimientos.
Asegurar que las estrategias de inversión se alineen con el objetivo de aumentar la seguridad económica y la resiliencia financiera del estado.
El proyecto destaca especialmente la flexibilidad. En un contexto donde la economía global es cada vez más compleja y cambiante, los modelos de inversión tradicionales a menudo parecen demasiado rígidos, mientras que la inclusión de activos digitales como bitcoin proporciona más opciones diversificadas en el portafolio, permitiendo a los gobiernos estatales responder mejor a los riesgos del mercado.
Tres, Custodia segura: Medidas de protección para activos digitales
En la tenencia y gestión de activos digitales, el borrador establece requisitos estrictos de seguridad. En concreto, los métodos de custodia de bitcoin incluyen tres: la tenencia directa por el tesoro estatal, la tenencia a través de custodios calificados, o la tenencia a través de productos de intercambio registrados (ETP). Al mismo tiempo, para garantizar la seguridad de los activos digitales, el borrador propone "soluciones de custodia segura" —exigiendo que las claves privadas sean controladas únicamente por el gobierno y almacenadas en un entorno cifrado, asegurando la seguridad de los activos a través de centros de datos geográficamente dispersos y estructuras de gobernanza de múltiples partes. Esta acción busca eliminar las dudas del público sobre la seguridad de los activos digitales, asegurando la seguridad y estabilidad en la custodia y gestión de los activos digitales.
En concreto, las "soluciones de custodia segura" incluyen las siguientes medidas:
Control exclusivo de claves privadas: Las claves privadas criptográficas deben ser controladas por entidades gubernamentales y solo pueden ser accedidas en un entorno cifrado de extremo a extremo.
Centros de datos geográficamente dispersos: El hardware de las claves privadas debe ser almacenado en al menos dos centros de datos seguros dispersos geográficamente para prevenir riesgos de fallos en un solo lugar.
Estructura de gobernanza de múltiples partes: La autorización de cada transacción debe pasar por una estructura de gobernanza de múltiples partes, asegurando que todas las transacciones sean aprobadas y registradas de manera rigurosa.
Mecanismos de recuperación ante desastres: Los proveedores de servicios de custodia deben contar con mecanismos de recuperación ante desastres completos, asegurando que, en caso de que el proveedor no pueda cumplir con sus funciones, el gobierno estatal aún pueda acceder y gestionar los activos.
Auditoría de código periódica: Las soluciones de custodia deben someterse a auditorías de código y pruebas de penetración periódicas por parte de empresas auditoras y corregir cualquier vulnerabilidad detectada de manera oportuna.
Cuatro, Impuestos sobre bitcoin: ¿una nueva fuente de financiamiento para los servicios públicos?
La quinta parte del proyecto se refiere a las formas de pago de impuestos y tasas. Según el borrador, los impuestos pagados en bitcoin se transferirán al fondo general del estado, y el fondo estatal compensará las cuentas de activos digitales correspondientes en dólares. Este arreglo no solo asegura la utilización flexible de los fondos, sino que también implica que la aceptación de bitcoin a nivel estatal ha aumentado significativamente.
En concreto, el proceso para pagar impuestos en bitcoin es el siguiente:
Pago de impuestos: Los contribuyentes pueden usar bitcoin para pagar impuestos, y estos bitcoins se depositarán primero en la cuenta del fondo general del estado.
Conversión de fondos: El fondo general del estado compensará la cuenta de activos digitales designada con un monto equivalente en dólares para asegurar el equilibrio financiero.
Gestión transparente: A través de la tecnología blockchain, el proceso de ingresos y gastos de bitcoin se lleva a cabo de manera pública y transparente, reduciendo el riesgo de corrupción y abuso de fondos.
Además, el borrador también permite que los fondos de pensiones estatales inviertan en productos de intercambios de activos digitales registrados, enriqueciendo aún más las vías de inversión. Estas medidas indican que bitcoin no solo es una herramienta contra la inflación, sino que también podría convertirse en parte de la fuente de financiamiento para servicios públicos, integrándose gradualmente en la vida cotidiana de las personas.
Cinco, Detrás de la legislación: un experimento de innovación financiera
(Proyecto de Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025) es sin duda un intento sin precedentes y un reflejo de la modernización del sistema financiero. Con la aprobación de la ley de "Derechos de Bitcoin" en Pennsylvania, la introducción de esta ley de reserva estratégica parece lógica y tiene un significado profundo. Satoshi Action Fund, como defensor de Bitcoin, intenta impulsar la aplicación de Bitcoin en un ámbito más amplio a través de esta legislación, proporcionando a los legisladores una perspectiva para entender la tecnología blockchain y ayudándolos a aprovechar las oportunidades de la era digital en el proceso de formulación de políticas.
Por supuesto, para hacer frente a los riesgos de alta volatilidad de bitcoin, el borrador propone algunas medidas de control de riesgos:
Límite de inversión: La proporción de inversión del tesoro estatal en bitcoin no debe exceder el 10% del total de los fondos relacionados, para evitar la dependencia excesiva de un único activo.
Préstamos de activos: Sin aumentar el riesgo financiero, el tesoro estatal puede obtener ingresos adicionales mediante el préstamo de bitcoins, pero debe seguir las reglas establecidas por los funcionarios de finanzas estatales.
Estrategias de inversión diversificadas: Se alienta a los gobiernos estatales a continuar invirtiendo en otros activos financieros tradicionales al introducir bitcoin, para asegurar la estabilidad del portafolio de inversiones en general.
Con respecto a esta propuesta, si puede ser ampliamente aceptada y implementada depende de la discusión y evaluación de los gobiernos estatales y del público. Pero no se puede negar que la idea es bastante digna de consideración.
En resumen, el (Proyecto de Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025) es ambicioso y busca mejorar la resiliencia y flexibilidad de los fondos públicos al incorporar el emergente activo digital bitcoin en el sistema fiscal estatal. Detrás de la legislación hay una urgente necesidad de impulsar la modernización financiera y una cautelosa prevención de nuevos riesgos. Si este experimento será exitoso, proporcionará un nuevo paradigma para las inversiones y la innovación financiera del futuro, esperemos y veamos. Aiying FundInsight continuará apoyando a las instituciones de Web3 y finanzas tradicionales para ayudarles a avanzar de manera estable en esta innovación transformadora sin precedentes.
Enlace al borrador: https://www.satoshiaction.io/sbr
