昨日,政府律师向法院表示,正在研究拆分谷歌作为对Alphabet(GOOGL.O)互联网搜索垄断的可能补救措施之一。不过,拆分仅被轻描淡写地提及,大部分10页的文件讨论的是政府可能在11月20日向哥伦比亚特区联邦法院法官Amit Mehta提出的最终补救方案,主要是对谷歌商业行为的限制。Mehta法官在8月裁定谷歌通过向手机制造商和网络浏览器开发者支付费用以设定谷歌为默认搜索引擎,构成了搜索垄断。他将于明年8月就补救措施做出裁决。
尽管新闻头条警告谷歌面临结构性威胁,文件中对传统反垄断行动的提及仅限于短暂讨论将谷歌搜索业务与Chrome浏览器、Android操作系统或Play应用商店分离,具体细节仍不清楚。
“目前只是猜测阶段,”范德堡大学法学院反垄断教授Rebecca Haw Allensworth表示。“这份文件是为了让政府在最终要求什么方面有更多的自由裁量权。”
Alphabet的股价没有像面对标准石油或AT&T(T.N)那样的拆分,股价仅小幅下跌1.5%,收于161.86美元。
韦德布什分析师Dan Ives写道:“我们认为,由此案引发的结构性变化对谷歌来说是不太可能的结果,预计任何实质性影响都将集中在搜索分发业务上。”
当前有一派反垄断学者认为,法院应考虑拆分像Alphabet这样的科技巨头。波士顿大学法学教授Rory Van Loo就是其中一位。他指出,石油和电信行业在拆分其垄断后依然繁荣,股东们的回报也不低。
“被告总是警告拆分会带来灾难性后果,”Van Loo说。“但如果案件的事实证明合理,法官不应犹豫下令拆分。”
拜登政府的反垄断领导层持相似观点。周二,司法部和各州总检察长提交的“补救框架”提到,谷歌内部的搜索索引、分发网络、用户数据、人工智能和广告商网络相互交织,形成了反竞争的“护城河”。
他们认为,对谷歌平台的补救措施必须“跨越护城河”。这引用了周一旧金山联邦法院法官James Donato的裁决。他命令谷歌在三年内对Epic Games等移动应用开发者开放其Android应用商店。谷歌正在上诉。
毫不意外的是,谷歌表示政府的补救措施将带来灾难。谷歌监管事务副总裁Lee-Anne Mulholland表示,分拆Chrome或Android将使它们“崩溃”。她还称,智能手机之所以更便宜,是因为谷歌免费提供Chrome和Android。其他司法部的提议——比如强迫谷歌与竞争对手共享用户搜索数据——则会威胁用户隐私。
然而,是否应该拆分谷歌与Mehta法官是否会在此垄断案中这么做,是两回事。
“这位法官不会这样做,”范德堡大学的Haw Allensworth预测。她指出,司法部在弗吉尼亚州亚历山大市的联邦法院提起的另一起案件中,已指控谷歌通过其广告技术产品捆绑垄断在线广告市场。
两位地区法官无法协调其补救措施,因此他们不太可能发布相互冲突的拆分命令。
“如果你打算拆分谷歌,真的会拆分两次吗?” Haw Allensworth问道。“我们难道不应该从整体上考虑公司吗?”
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