美國共和黨參議員 Roger Marshall 於 7 月 24 日退出了對《2023 年數位資產反洗錢法案》(DAAMLA) 的共同提案。由 Roger Marshall 提出的 DAAMLA 法案被普遍視為對加密貨幣不友善,在共和黨總統候選人川普在今年因大力支持加密貨幣後,他也不再支持 DAAMLA。

(加密銀行為 FTX 同謀?國會質疑 Silvergate 程序失當,將推動數位資產反洗錢法案 DAAML)

什麼是 DAAMLA?兩黨共推的反加密修法

作為共同發起人,共和黨參議員 Roger Marshall 與民主黨參議員 Elizabeth Warren 於 2022 年 12 月提出了《2022年數位資產反洗錢法案》。當時, Marshall 表示:「2001 年 911 恐怖攻擊事件發生後,我們的政府實施了有意義的改革,幫助銀行將不良行為者從美國金融體系中剔除。將這些類似的政策應用於加密貨幣交易所將防止數位資產被濫用來資助非法活動,而不限制守法的美國公民的訪問。」

該法案內容包括:

  1. 1.《銀行保密法》(BSA) 責任(包括 KYC 要求)擴展到數位資產錢包提供者、礦工、驗證者和其他貨幣服務企業

  2. 身份驗證:要求銀行和貨幣服務企業 (MSB) 驗證客戶和交易對手身份,保存記錄,並在涉及非託管錢包或在不符合 BSA 的司法管轄區託管的錢包數位資產交易方面提交報告

  3. 禁止增強匿名技術:禁止金融機構使用混幣器等增強匿名性的技術

  4. 加強 BSA 合規性執行:提出反洗錢和反恐怖主義融資 (AML/CFT) 合規檢查和審查流程

  5. 擴大外國銀行帳戶報告規則:將數位資產納入其中,要求透過一個或多個離岸帳戶進行價值超過10,000 美元數位資產交易的美國人提交 FBAR (外國銀行和金融帳戶報告) 與國稅局。

  6. 數位資產 ATM 監管:數位資產 ATM 所有者和管理員定期提交和更新其擁有或營運的 ATM 實體地址並驗證客戶身份。

2023 年 7 月,Elizabeth Warren 向參議院重新提交了 DAAMLA 法案,當時 Marshall 仍作為共同發起人。

(反加密議員Elizabeth Warren稱有國家正用加密貨幣規避制裁,遭社群筆記打臉)

區塊鏈業者以「國安理由」反對通過 DAAMLA

2024 年 2 月 14 日,美國區塊鏈協會向國會寫了一封信,要求立法者不要通過 DAAMLA。信中提到該法案將阻礙數位資產的未來創新,增強政府對公民的監控能力,並放棄美國在數位資產技術競爭中的優勢。該信得到了 80 位前軍事及國安相關人士的支持。

1/ Today, we sent a new letter to Congress, supported by a doubled 80+ coalition of former military and national security professionals urging members to reconsider support for proposed legislation that could cripple the domestic digital assets industry.https://t.co/6bSarhpVP4 pic.twitter.com/uxIqyGp1AY

— Blockchain Association (@BlockchainAssn) February 13, 2024

2024 大選將至!共和黨傾力支持加密貨幣

美國共和黨於七月份公布了共和黨 2024 黨綱,第三章中提到了「共和黨將終止民主黨非法且不符合美國精神的加密貨幣打擊行動,反對建立央行數位貨幣 (CBDC)。我們將捍衛比特幣挖礦的權利,確保每個美國人都有權自主管理其數位資產,並在不受政府監控和控制的情況下進行交易。」 7 月 22 日,加密貨幣友善的共和黨參議員 Cynthia Lummis 傳出將推動『比特幣列為美國儲備資產』的新法案。

(大事將發生?加密友善議員 Cynthia Lummis 傳將推動美國比特幣儲備立法)

Roger Marshall 過去曾表示加密貨幣會加劇暗網販毒的問題,但在共和黨傾力支持加密貨幣後,他在大選前退出自己起草的反加密貨幣法案。在 Roger Marshall 退出後,仍有 18 名參議員支持此法案,其中 16 名參議員為民主黨籍,一名獨立參議員以及一名共和黨籍參議員。今年選舉因素正大幅改變美國政治人物的加密立場,連換將後的民主黨陣營,也傳出正在積極諮詢加密議題。

(補充資料:查看美國政治人物的加密立場)

(Mark Cuban:賀錦麗團隊已諮詢多項加密議題)

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