Eine Anhörung des Haushaltsausschusses des US-Senats am Donnerstag warf eine zentrale Frage der US-Kryptoregulierung auf: Verfügt die US-Derivateaufsichtsbehörde über genügend Ressourcen, um Kryptowährungen zu überwachen?

Der demokratische Senator Dick Durbin aus Illinois sagte, die Gesetzgeber seien besorgt, dass sich die Commodity Futures Trading Commission mit ihrem Versuch, die Kryptomärkte zu regulieren, „verdammt viel zu viel vornimmt“.

Durbin sprach während der Anhörung, bei der es um die Finanzierung der CFTC und ihrer Schwesterbehörde, der Securities and Exchange Commission, ging.

Die SEC verfügt über weitaus mehr Ressourcen als die CFTC. Es ist eine Diskrepanz, die frühere CFTC-Vorsitzende schon verärgert hat und die nun, da der Kongress ernsthaft über maßgeschneiderte Regulierungen für Kryptowährungen nachdenkt, neue Dringlichkeit erlangt hat.

CFTC-Vorsitzender Rostin Behnam antwortete Durbin, dass seine Behörde „angemessen ausgestattet“ sei, um die Märkte zu beaufsichtigen, für deren Beaufsichtigung sie zuständig sei.

„Aber wenn wir die Autorität über die Kryptomärkte bekämen, würde ich sicherlich mit einer Erhöhung des Budgets rechnen“, fügte er hinzu.

FIT21-Gesetz

Ein Gesetzentwurf, der im Mai vom Repräsentantenhaus verabschiedet wurde, würde der CFTC, wenn er Gesetz würde, genau diese Befugnisse verleihen – allerdings kein größeres Budget.

Die Kryptoindustrie hat das FIT21-Gesetz als Weg zu einer auf den Handel mit Kryptowährungen zugeschnittenen Marktstruktur begrüßt.

Dem Wunsch vieler Akteure in der Kryptobranche entsprechend sieht der Gesetzesentwurf vor, nicht die SEC, sondern die CFTC zur primären Regulierungsbehörde der Branche zu ernennen.

Dies hat die Sorge geschürt, dass die CFTC unterfinanziert sei.

Verschiedene Finanzierungsmodelle

Am Donnerstag beantragte SEC-Vorsitzender Gary Gensler beim Haushaltsausschuss 2,6 Milliarden Dollar zur Finanzierung der SEC für das am 1. Oktober beginnende Haushaltsjahr 2025.

Behnam bat das Komitee um 399 Millionen Dollar für das Haushaltsjahr 2025.

Die unterschiedlichen Budgets sind teilweise darauf zurückzuführen, dass die SEC eine größere Behörde ist, die die öffentlichen Wertpapiermärkte beaufsichtigt, die in der Vergangenheit die von der CFTC regulierten Terminmärkte in den Schatten gestellt haben.

Als der Kongress jedoch während der Obama-Ära nach der Finanzkrise entsprechende Gesetze verabschiedete, wurde der CFTC die Aufsicht über einen großen Teil der Swap-Märkte übertragen, ohne dass ihr Budget entsprechend erhöht werden musste.

Darüber hinaus finanziert sich die SEC teilweise selbst, da sie von den Marktteilnehmern Gebühren erhebt, die ihre Kosten für den Steuerzahler ausgleichen.

CFTC der bevorzugte Regulator

Dennoch hat die Kryptoindustrie darauf bestanden, dass die CFTC ihre Hauptregulierungsbehörde wird, da sie glaubt, dass diese nachsichtiger sei.

Behnam weist allerdings die Charakterisierung seiner Agentur als relativ zahnlos zurück.

Er teilte dem Ausschuss am Donnerstag mit, dass die Erfolgsbilanz seiner Behörde bei der Durchsetzung ihrer Befugnisse zeige, dass sie mit der Kryptoindustrie umgehen könne.

„In den letzten zehn Jahren haben wir 135 Krypto-Fälle vor Gericht gebracht, wir haben Milliarden von Dollar [an Strafen] eingebracht und wir haben erfolgreich einen Markt überwacht, in dem wir keine direkte Autorität und Gerichtsbarkeit haben“, sagte Behnam.

Er fügte hinzu, dass die Weigerung, der CFTC diese Befugnis zu gewähren, „zu Betrug und grassierendem Missbrauch auf den Märkten und letztlich zu öffentlichem Misstrauen, mangelndem Vertrauen und dem Verlust von Geldern“ geführt habe.

Joanna Wright schreibt für DL News über Kryptoregulierung. Sie erreichen sie unter joanna@dlnews.com.