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Der Gesetzentwurf zu Kryptodiensten, der sich seit etwa drei Jahren in der Vorbereitungsphase befindet und auf den das türkische Krypto-Ökosystem mit Spannung gewartet hat, wurde letzte Woche der Großen Türkischen Nationalversammlung vorgelegt. Diese Entwicklung hatte große Auswirkungen sowohl auf die nationale Öffentlichkeit als auch auf die internationalen Krypto-Communitys und beschleunigte die Expansionspläne globaler Krypto-Asset-Plattformen in der Türkei. In meinem CoinDesk Türkiye-Artikel vom 5. Februar 2024 habe ich meine Vorhersagen darüber geteilt, was wir vom Kryptogesetz erwarten können.
Im Artikel dieses Monats werde ich die konkreten Auswirkungen untersuchen, die sich ergeben, wenn der Gesetzentwurf in seiner jetzigen Form zum Gesetz wird. Meiner Meinung nach ist dieser dem Parlament vorgelegte Vorschlag im Hinblick auf die darin enthaltenen Bestimmungen ein positiver Schritt für den türkischen Kryptosektor und Investoren. Die Details finden Sie weiter unten.
Anbieter von Krypto-Asset-Diensten
In meinem Artikel im Februar habe ich vorhergesagt, dass das Gesetz das Konzept von zwei Haupttypen von Krypto-Asset-Dienstleistern schaffen würde: „Krypto-Asset-Handelsplattformen“ und „Krypto-Asset-Custody-Dienstleister“. Tatsächlich definiert der Vorschlag Unternehmen, die Handel, Erstverkauf, Vertrieb, Clearing, Übertragung, Verwahrung und alle anderen damit verbundenen Dienstleistungen in Bezug auf Krypto-Assets erbringen, wie in künftigen sekundären Vorschriften festgelegt, als „Krypto-Asset-Dienstleister“.
Es wurde ein flexiblerer Ansatz gewählt als die Kryptoregulierung der Europäischen Union, MiCA. Die Arten von Krypto-Asset-Diensten sind im MiCA begrenzt, und Krypto-Asset-Dienste und -Organisationen, die in der aktuellen Version des Vorschlags nicht durch eine Lizenz abgedeckt sind, können gemäß den vom Capital Markets Board zu erlassenden Vorschriften in den Umfang der Lizenzhaftung einbezogen werden die Zukunft. Dies zeigt, dass der Gesetzentwurf modular aufgebaut ist und an die Weiterentwicklung von Technologie und Servicetypen angepasst werden kann. Obwohl diese Situation für die Öffentlichkeit bei der Umsetzung ihrer Politik von Vorteil ist, kann sie sich auch einschränkend auf Innovationsbereiche auswirken.
Bei der Gründung und Tätigkeit von Krypto-Asset-Dienstleistern werden bestimmte Standards und Bedingungen zu Themen wie Eigenkapital, Schutz von Nutzergeldern, Unternehmensführung, interne Revision, Risikomanagement, Geschäftskontinuität und Sicherheit von Informationssystemen erforderlich sein. Darüber hinaus wird von den Gründungsmitgliedern und qualifizierten Anteilseignern und Führungskräften dieser Organisationen verlangt, dass sie über bestimmte finanzielle und berufliche Qualifikationen verfügen und nicht wegen bestimmter Straftaten verurteilt werden.
Erstverkauf von Krypto-Assets
Der Vorschlag überträgt dem Capital Markets Board (CMB) die ausschließliche Regulierungsbefugnis für den Erstverkauf von Krypto-Assets. CMB wird das Listungsverfahren für die Krypto-Assets festlegen, bei denen die Plattformen den ersten Verkauf tätigen, und wird die Verfahren und Grundsätze für die Unternehmen, die den ersten Verkauf tätigen, und den Prozess festlegen. So können Regelungen zu Fragen wie technischen Qualifikationen, Informationen über den Verkäufer, den Rechten, die das Krypto-Asset mit sich bringen kann, und der Menge des Angebots getroffen werden. Diese Vorschriften bieten Anlegerschutz für Krypto-Assets, die erstmals in der Türkei verkauft oder notiert werden.
Ausgabe von Kapitalmarktinstrumenten als „Krypto-Asset“
Der Vorschlag ermöglicht die Ausgabe von Kapitalmarktinstrumenten als „Krypto-Assets“ und die Überwachung mithilfe von Distributed-Ledger-Technologien als Alternative zur registrierten Überwachung von Kapitalmarktinstrumenten bei der Zentralregisterbehörde. Somit können traditionelle Anlageinstrumente wie Aktien, Staatsanleihen und Warenterminkontrakte tokenisiert und auf der Blockchain ausgegeben werden.
Compliance-Vorschriften
Im Vorschlag heißt es, dass Verträge zwischen Krypto-Asset-Dienstleistern und ihren Kunden aus der Ferne, mithilfe von Fernkommunikationstools oder mit Identitätsprüfung über ein elektronisches Kommunikationsgerät geschlossen werden können. Darüber hinaus wurde dem Financial Crimes Investigation Board die Befugnis übertragen, Vorschriften zur Offenlegung notwendiger Informationen über den Absender und Empfänger bei Krypto-Asset-Transfers zu erlassen. In diesem Zusammenhang wird erwartet, dass die Identität des Empfänger-Wallet-Inhabers bei Krypto-Asset-Transfers angegeben wird und Kontrollen während der Compliance-Prozesse implementiert werden. Dadurch werden Finanzkriminalität und Geldwäscheaktivitäten verhindert.
CMB- und TÜBİTAK-Steuer
Der Vorschlag schreibt vor, dass Krypto-Asset-Dienstleister jedes Jahr 1 % „aller ihrer Einnahmen, mit Ausnahme der Zinserträge aus dem Vorjahr“ an die CMB und 1 % an TÜBİTAK zahlen müssen. Diese Verordnung wurde eingeführt, um dem Bedarf öffentlicher Institutionen gerecht zu werden, zusätzliche Humanressourcen und technische Fähigkeiten im Bereich Krypto-Assets zu erwerben.
Besteuerung der Benutzer
Der Vorschlag enthält keine rechtlichen Änderungen in Bezug auf die Handelstransaktionen der Benutzer oder die Gewinne, die sie aus diesen Transaktionen erzielen. Nachdem der Vorschlag jedoch in Kraft getreten ist, ist es möglich, dass die Revenue Administration die Steuergesetze durch Mitteilungen und Rundschreiben zu Krypto-Assets regeln wird.
Übergangsphase
Im Gesetzentwurf ist eine flexiblere Übergangsfrist im Vergleich zu den bisherigen Finanzdienstleistungsregelungen vorgesehen. Anbieter von Krypto-Asset-Diensten, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes aktiv sind, und diejenigen, die neue Aktivitäten aufnehmen werden, können ihre Aktivitäten vor Inkrafttreten der von der CMB zu erlassenden Sekundärverordnungen aufnehmen und sich zu deren Einhaltung verpflichten diese Vorschriften. Daher ist es für Startups, die Krypto-Asset-Dienste anbieten möchten, durch den Erwerb einer Lizenz in der Türkei weiterhin möglich, innerhalb kurzer Zeit Maßnahmen zu ergreifen.
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