Jamieson Greer, Donald Trumps Wahl für den Handelsbeauftragten, ist bereit, das zu tun, was viele amerikanische Führer nur geflüstert haben: für einen vollständigen wirtschaftlichen Bruch mit China zu plädieren.
Er sieht Peking als langfristige Bedrohung, nicht nur als wirtschaftlichen Rivalen, und er hat einen vollständigen Plan, die USA aus Chinas Einflussbereich zu ziehen. Greer hat klar gemacht, dass diese Strategie Schmerzen verursachen wird. 'Kurzfristige Schmerzen', sagt er, aber für das, was er für einen langfristigen Gewinn für Amerika hält.
Während Trumps erster Amtszeit arbeitete Greer als Stabschef von Robert Lighthizer, dem ehemaligen US-Handelsbeauftragten. Er spielte eine wichtige Rolle bei der Ausarbeitung und Durchsetzung der Zölle, die Trumps Handelskrieg mit China prägten.
Jetzt tritt Greer in die Spitzenposition ein, ausgestattet mit einem noch härteren Ansatz. Die Pläne der kommenden Verwaltung sind bereits in Arbeit, wobei Trump versprochen hat, 25 % Zölle auf Importe aus Kanada und Mexiko zu erheben und eine Steuer von 10 % auf chinesische Waren zu erheben.
Der Krieg gegen Zölle und Handelsbeziehungen
Greers erster großer Schritt? Er möchte, dass der Kongress China den Status der 'dauerhaften normalen Handelsbeziehungen' (PNTR) entzieht, ein Etikett, das Peking 2000 erlangte, als es der Welthandelsorganisation beitrat. Ohne diesen Status würden Chinas Exporte in die USA (im Wert von 500 Milliarden Dollar im letzten Jahr) viel höheren Zöllen ausgesetzt sein.
Es würde China auch in die gleiche Strafbox wie Kuba, Nordkorea und Weißrussland stecken. Für Greer geht es darum, sicherzustellen, dass Amerika aufhört, nach den von ihm als manipuliert angesehenen Regeln Pekings zu spielen.
Es gibt auch das Problem, dass chinesische Unternehmen versuchen, Zölle zu umgehen, indem sie Waren in anderen Ländern herstellen. Greer möchte, dass diese Schlupflöcher geschlossen werden. Er schlägt strenge Regeln vor, um sicherzustellen, dass, wenn ein chinesisches Unternehmen etwas in einem Drittland - sagen wir Mexiko - baut oder wenn ein Produkt bedeutende chinesische Teile enthält, es nicht für Zollbefreiungen im Rahmen von Freihandelsabkommen qualifiziert.
Diese Durchsetzung würde Branchen wie die Automobilproduktion treffen, wo chinesische Komponenten oft tief in der Lieferkette verborgen sind.
Greers Strategie umfasst auch die Bekämpfung der Gewohnheit Chinas, gegen amerikanische Unternehmen zu retaliieren. Wenn ein US-Unternehmen als Vergeltung für Zölle aus dem chinesischen Markt ausgeschlossen wird, möchte Greer, dass Washington eingreift.
Sein Plan umfasst die Verwendung der Zoll Einnahmen zur Unterstützung betroffener Unternehmen und Arbeiter. Er drängt sogar auf Regeln, die es den USA ermöglichen, gegen ausländische Unternehmen vorzugehen, die versuchen, amerikanische Unternehmen zu ersetzen, die von China blockiert werden.
Technologie- und Investitionsverbindungen kappen
Greers Plan umfasst auch die Blockierung des Zugangs Chinas zu kritischer US-Technologie. Während aktuelle Exportkontrollen bereits zukunftsweisende Sektoren wie KI-Chips und Militärsysteme anvisieren, möchte Greer diese Beschränkungen erweitern.
Sein Plan würde Branchen wie Luftfahrt, Transport und sogar ältere Halbleiterausrüstung umfassen. Für China bedeutet das keine neuen Werkzeuge, keine fortschrittliche Technologie und keine Abkürzungen, um mit Amerika aufzuholen.
Diese Strategie endet nicht an der Grenze. Greer möchte, dass die USA ihre Verbündeten - Länder wie Japan, Südkorea und die Niederlande - mobilisieren, um ähnliche Beschränkungen umzusetzen. Indem China von globalen Lieferketten abgeschnitten wird, zielt Greer darauf ab, es Peking nahezu unmöglich zu machen, auf die Werkzeuge zuzugreifen, die es benötigt, um in kritischen Industrien wettbewerbsfähig zu bleiben.
Investitionen sind eine weitere Front in Greers wirtschaftlichem Krieg. Er fordert den Kongress auf, der Bundesregierung die Macht zu geben, US-Investitionen in chinesische Unternehmen zu überprüfen und zu blockieren. Dies würde für Sektoren gelten, die eine Bedrohung für die nationale Sicherheit oder die Wirtschaft darstellen.
Einige Investitionen könnten völlig verboten werden, während andere die Genehmigung der Regierung erfordern würden. Diese Beschränkungen stimmen mit den kommenden Regeln der Biden-Ära überein, die darauf abzielen, US-Gelder, die in Chinas KI- und Halbleiterindustrien fließen, zu steuern.
Peking ist natürlich wütend. Das chinesische Außenministerium hat bereits gegen diese Vorschläge protestiert und sie als unfair und als offensichtlichen Versuch bezeichnet, das wirtschaftliche Wachstum Chinas zu ersticken. Aber Greer weicht nicht zurück.
Trumps Mann baut Amerikas Eigenständigkeit auf
Greers ultimatives Ziel ist es, Amerika weniger abhängig von China für kritische Güter zu machen. Seine Lösung? Steigerung der inländischen Produktion in Schlüsselbereichen. Branchen wie Pharmazie, Robotik, medizinische Geräte und Energieprodukte stehen ganz oben auf seiner Liste.
Er möchte, dass der Kongress Anreize unter Gesetzen wie dem CHIPS-Gesetz erweitert, das 39 Milliarden Dollar zur Förderung der Halbleiterproduktion in den USA und weitere 11 Milliarden Dollar für Forschung bereitstellt.
Greer schlägt auch vor, die Regeln zu verschärfen, um chinesischen Firmen den Verkauf von Produkten an die US-Regierung zu verwehren. Er drängt auch auf ein China-spezifisches Sanktionsregime, das Themen wie Menschenrechtsverletzungen und Bedrohungen der internationalen Sicherheit anvisieren würde.
Diese Sanktionen könnten chinesische Unternehmen von lukrativen Regierungsaufträgen ausschließen und ihre Fähigkeit einschränken, auf dem US-Markt zu operieren.
Krypto könnte ein weiterer Kampfplatz in diesem Handelskrieg sein. Trump schafft buchstäblich eine dedizierte Rolle im Weißen Haus, um die Krypto-Regulierung zu überwachen. Greers Politiken könnten daher beeinflussen, wie Kryptowährungen besteuert, gehandelt und reguliert werden, insbesondere wenn es um chinesische Blockchain-Projekte geht.
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