Trump möchte, dass die CFTC für die Krypto-Regulierung zuständig ist, nicht die SEC
Die kommende Verwaltung von Donald Trump plant, die meisten regulatorischen Befugnisse der Krypto-Industrie an die Commodity Futures Trading Commission (CFTC) zu übertragen.
Dies ist ein direkter Schritt, um der Securities and Exchange Commission (SEC) ihre Kontrolle über den 3 Billionen Dollar schweren Krypto-Markt zu entziehen – einen Markt, der seit Jahren in einem regulatorischen Desaster gefangen ist.
Trumps Idee? Die drakonischen Taktiken loswerden, die die SEC unter Gary Gensler während Bidens Amtszeit anwendete. Stattdessen möchte Trump ein System, das Innovationen fördert, insbesondere in der Blockchain-Technologie, während es einige Grenzen für den wachsenden Krypto-Raum setzt.
Die neue Grenze der CFTC
Die CFTC mag ein kleinerer Regulierer als die SEC sein, aber Trump sieht sie als besser geeignet für Krypto. Sie überwacht bereits den 20 Billionen Dollar schweren Derivatemarkt der USA, einschließlich Futures, Optionen und Waren wie Gold, Öl und Weizen.
Im Gegensatz zur SEC, die Wertpapiere reguliert und sich auf kleine Investoren konzentriert, fokussiert sich die CFTC auf anspruchsvolle institutionelle Akteure, die als besser im Umgang mit finanziellen Risiken angesehen werden. Dies macht die Behörde zu einem Favoriten unter Krypto-Insidern.
Nach Trumps Plan würde sich die Aufgabe der CFTC auf die Überwachung von Bitcoin, Ethereum und anderen digitalen Vermögenswerten erweitern, die als Waren klassifiziert sind. Dazu gehört die Regulierung von Spotmärkten – Orten, an denen diese Vermögenswerte gekauft und verkauft werden – und den Börsen, die diese Geschäfte abwickeln.
Im Moment gibt es keinen einzigen Regulierer, der diese Märkte verwaltet, was enorme Unsicherheit für Unternehmen und Händler schafft. Chris Giancarlo, ein ehemaliger CFTC-Vorsitzender mit dem Spitznamen „Krypto-Papa“, unterstützt diesen Plan.
„Mit angemessener Finanzierung und Führung könnte die CFTC digitale Waren ab dem ersten Tag von Trumps Präsidentschaft regulieren“, sagte er.
Giancarlo, der während Trumps erster Amtszeit diente, setzte sich 2017 dafür ein, dass die CFTC den Handel mit Bitcoin-Futures genehmigt, und hat sich seitdem für eine stärkere Krypto-Überwachung eingesetzt.
Biden’s scheidender CFTC-Vorsitzender Rostin Behnam äußerte ebenfalls Bedenken hinsichtlich des Mangels an Ressourcen für die Krypto-Überwachung. Bei einer Senatsanhörung im Juli forderte er zusätzliche Mittel und wies darauf hin, dass die Hälfte der Durchsetzungsmaßnahmen der CFTC in diesem Jahr gegen Krypto-Firmen gerichtet waren.
Behnam sagte, dass das Budget der Behörde von 400 Millionen Dollar und 700 Mitarbeitern im Vergleich zum Budget der SEC von 2,4 Milliarden Dollar und 5.300 Mitarbeitern klein wirkt.
Die Zukunft von Krypto unter Trump
Gensler bezeichnete die meisten Kryptowährungen als Wertpapiere, wodurch die SEC zum größten Feind der Krypto-Industrie wurde. Klagen, Geldstrafen und Durchsetzungsmaßnahmen häuften sich und zwangen viele Krypto-Unternehmen, im rechtlichen Graubereich zu operieren – oder die USA ganz zu verlassen.
Trumps Team möchte dies beheben. Sie glauben, dass der sanftere Ansatz der CFTC die Klarheit bieten kann, um die die Krypto-Industrie gebeten hat. Laut Quellen ist das Ziel der Trump-Administration, unnötige Vorschriften abzubauen und gleichzeitig Investoren vor Betrug zu schützen.
Die kommende Verwaltung plant auch, eine neue Position zu schaffen: einen ‚Krypto-Zar‘. Diese Person würde ein Team von Beratern leiten, das die Krypto-Politik der USA gestaltet. Giancarlo ist ein Hauptkandidat für diese Rolle.
Giancarlo wies darauf hin, dass die CFTC Bitcoin bereits 2015 als Ware anerkannt hat. „Die CFTC ist schon länger in Krypto aktiv, als viele Menschen realisieren“, sagte er. Er glaubt, dass die Behörde die Erfahrung hat, die nötig ist, um mit dieser Expansion umzugehen.
Aber nicht jeder ist einverstanden. Traditionelle Wähler der CFTC befürchten, dass die Erweiterung ihrer Befugnisse neue Probleme schaffen könnte. Der Behörde die Aufsicht über digitale Waren zu übertragen, könnte sich auf physische und landwirtschaftliche Märkte auswirken, die derzeit vom Landwirtschaftsministerium reguliert werden.
Jede Gesetzgebung zur Erweiterung der Rolle der CFTC muss diese Bedenken klar ansprechen. Genslers progressive Herangehensweise verärgerte viele in der Branche und sogar innerhalb seiner eigenen Behörde. Viele hochrangige Beamte traten zurück, und die Gewerkschaft der SEC-Mitarbeiter geriet wiederholt mit ihm in Konflikt.
„Es gibt viel zu tun bei der SEC“, sagte Giancarlo. „Viele ihrer Top-Talente haben das Unternehmen verlassen. Wir müssen sie wieder funktionsfähig machen und uns auf Innovation konzentrieren.“
Während Giancarlo einst als Favorit galt, um Gensler als SEC-Vorsitzenden zu ersetzen, sagte er Trumps Team, dass er kein Interesse daran habe, das aufzuräumen, was er „Genslers Chaos“ nannte.
Die Frage bleibt: Wer wird die SEC als Nächstes leiten? Quellen berichten, dass Trumps Team nach jemandem sucht, der Innovation unterstützt, aber auch die administrativen Fähigkeiten hat, um die breiteren Verantwortlichkeiten der SEC zu bewältigen.
Über Krypto hinaus überwacht die SEC den 100 Billionen Dollar schweren Wertpapiermarkt, der Aktien, Anleihen, Investmentfonds und Staatsanleihen umfasst.
Trotz seiner Herausforderungen spielt die SEC weiterhin eine wichtige Rolle im Finanzsystem. „Die SEC hat großartige Grundlagen“, sagte Giancarlo. „Der nächste Leiter wird starke Richtlinien und Führung benötigen, um sie wieder zum Laufen zu bringen.“