Washington, DC: In einem bedeutenden Schritt zur Bekämpfung der globalen Klimakrise haben fünf führende internationale Organisationen einen bahnbrechenden Bericht veröffentlicht, der koordinierte Ansätze für Klimaschutzmaßnahmen, Kohlenstoffpreisgestaltung und das Management der grenzüberschreitenden Auswirkungen von Klimapolitiken skizziert. Der Bericht mit dem Titel "Gemeinsam für bessere Klimaschutzmaßnahmen: Kohlenstoffpreisgestaltung, politische Spillover und globale Klimaziele" erscheint zu einem kritischen Zeitpunkt, in dem die Nationen ihre Anstrengungen zur Erreichung globaler Klimaziele verstärken.
Der Bericht wurde von der Gemeinsamen Task Force für Klimaschutzmaßnahmen vorgestellt, einer Zusammenarbeit zwischen der Welthandelsorganisation (WTO), dem Internationalen Währungsfonds (IWF), der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), der Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (UNCTAD) und der Weltbank. Er hebt die Bedeutung hervor, Klimaschutzstrategien grenzüberschreitend abzustimmen, um der miteinander verbundenen Natur der Auswirkungen der Klimapolitik Rechnung zu tragen.
Die wachsende Rolle der Kohlenstoffpreisgestaltung in der Klimapolitik
Eines der zentralen Themen des Berichts ist die Kohlenstoffpreisgestaltung – ein entscheidendes Instrument zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen. Kohlenstoffpreismechanismen wie Kohlenstoffsteuern und Emissionshandelssysteme (EHS) wurden in 75 Jurisdiktionen weltweit implementiert, die 24 % der globalen Emissionen abdecken. Der Bericht betont, dass eine Verstärkung dieser Bemühungen entscheidend ist, um die ehrgeizigen globalen Emissionsreduktionsziele, die im Rahmen des Pariser Abkommens festgelegt wurden, zu erreichen.
IWF-Generaldirektorin Kristalina Georgieva unterstrich die Dringlichkeit und bemerkte: „Die globalen Emissionen müssen dringend gesenkt werden, um die Welt auf den richtigen Weg zu bringen, die Ziele von Paris zu erreichen, und die globale Ambition muss verdoppelt oder vervierfacht werden.“ Sie forderte, dass die Kohlenstoffpreisgestaltung ein integraler Bestandteil einer umfassenden Klimapolitik sein sollte, unterstützt durch öffentliche Investitionen und internationale Koordination.
Ansprechen von grenzüberschreitenden Spillover-Effekten
Ein zentrales Thema des Berichts sind die grenzüberschreitenden Auswirkungen – oder "Spillover-Effekte" – nationaler Klimapolitiken. WTO-Generaldirektorin Ngozi Okonjo-Iweala hob den Anstieg der handelsbezogenen Klimapolitiken hervor, die seit 2009 erheblich zugenommen haben. Diese Politiken können jedoch Handelskonflikte und Vergeltungsmaßnahmen nach sich ziehen, wenn sie nicht sorgfältig koordiniert werden. Der Bericht fordert Rahmenbedingungen, die nationale Politiken abstimmen und ihre Interoperabilität sicherstellen, insbesondere mit Mechanismen wie Kohlenstoffgrenzanpassungen.
Ein Weg zur globalen Klimakooperation
Der Bericht skizziert vier wesentliche Beiträge zur Förderung globaler Klimaanstrengungen:
Gemeinsame Kohlenstoffpreis-Metriken: Schaffung transparenter Metriken, um Ländern zu helfen, ihren Fortschritt in Richtung Dekarbonisierung zu verfolgen.
Überprüfung von Klimaschutzmaßnahmen: Analyse der Rolle der Kohlenstoffpreise als kosteneffizientes Instrument, das auch Einnahmen für die Entwicklung generieren kann.
Koordinierung internationaler Politiken: Förderung der Zusammenarbeit zur Begrenzung negativer Spillover-Effekte von Klimapolitiken, insbesondere für Entwicklungsländer.
Schließung von Umsetzungslücken: Förderung größerer Transparenz und Ambition in der nationalen Klimaschutzpolitik durch internationale Zusammenarbeit.
OECD-Generalsekretär Mathias Cormann betonte die Notwendigkeit der Angleichung globaler Anstrengungen und erklärte: „Kohärentere und besser koordinierte globale Minderungsmaßnahmen können helfen, negative grenzüberschreitende Auswirkungen wie Kohlenstoffleckagen oder Handelsverzerrungen zu verhindern.“
Unterstützung von Entwicklungsländern
Der Bericht erkennt die einzigartigen Herausforderungen an, mit denen Entwicklungsländer konfrontiert sind, wenn es darum geht, Klimaschutzmaßnahmen mit Entwicklungszielen in Einklang zu bringen. UNCTAD-Generalsekretärin Rebeca Grynspan betonte die Bedeutung der Entwicklung gerechter Klimapolitiken, die die wirtschaftliche Diversifizierung unterstützen, insbesondere in weniger entwickelten Volkswirtschaften. Sie stellte fest, dass internationale Zusammenarbeit entscheidend ist, um die Handelskosten und Compliance-Belastungen im Zusammenhang mit Klimapolitiken zu minimieren.
Axel van Trotsenburg, Senior Managing Director der Weltbank, fügte hinzu, dass die Kohlenstoffpreisgestaltung, wenn sie gut gestaltet ist, die Teilnahme des privaten Sektors anregen kann, während sie öffentliche Einnahmen zur Unterstützung von Entwicklung und Schaffung von Arbeitsplätzen generiert, insbesondere in einkommensschwachen Ländern.
Ausblick
Während die Welt versucht, die Lücke zwischen Klimazielen und -umsetzung zu schließen, bietet dieser gemeinsame Bericht eine umfassende Roadmap, wie koordinierte internationale Maßnahmen den Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft beschleunigen können. Durch die Behandlung von politischen Spillover-Effekten und die Verbesserung der Zusammenarbeit kann die globale Gemeinschaft gemeinsam Klimaziele und Entwicklungsziele erreichen.