Laut Cointelegraph schien Paul Munter, Chefbuchhalter der US-Börsenaufsicht SEC, während einer Rede am 9. September die Maßnahmen des Staff Accounting Bulletin-121 (SAB-121) der SEC zu überdenken, die Banken daran hindern, ihren Kunden digitale Vermögensverwaltungsdienste anzubieten. Munter skizzierte Ausnahmekriterien, die es Bankholdinggesellschaften und Introducing Brokern ermöglichen würden, die in SAB-121 festgelegten Verwahrungsbestimmungen zu umgehen.

Banken können die Meldepflichten gemäß SAB-121 umgehen, wenn sie eine schriftliche Genehmigung der staatlichen Aufsichtsbehörden einholen, die Vermögenswerte ihrer Kunden „insolvenzsicher“ verwahren, klare Standards in Verträgen festlegen und regelmäßige Risikobewertungen durchführen. Introducing Broker können sich ebenfalls von den SAB-121-Anforderungen befreien, wenn sie drei Kriterien erfüllen: Sie dürfen keine privaten Schlüssel der Kunden besitzen, dürfen keine Drittparteien in der Transaktion sein und dürfen keine Vertreter des Introducing Brokers sein. Darüber hinaus muss der Introducing Broker ein Rechtsgutachten einholen, das seinen Status als befreiter Introducing Broker für digitale Vermögenswerte bestätigt.

Thorn erklärte, dass diese Ausnahmen „einen riesigen Teil“ der Unternehmen ausschließen würden, die zunächst den durch SAB-121 eingeführten Meldepflichten unterliegen. Große nationale Banken – die unter der Kontrolle des Office of the Comptroller of the Currency (OCC) stehen – werden jedoch wahrscheinlich nicht unter die Ausnahmen von SAB-121 fallen und müssen sich wahrscheinlich immer noch direkt an die SEC wenden, wenn sie Erleichterungen wünschen. Trotz dieser Einschränkungen für große, national zugelassene Banken kam der Forschungsleiter von Galaxy letztendlich zu dem Schluss, dass die Lockerung der SAB-121-Bestimmungen eine positive Entwicklung für die Kryptoindustrie und die Einführung digitaler Vermögenswerte sei.

In einer Stellungnahme gegenüber Cointelegraph erklärte Thorn: „Es ist möglich, dass die SEC nie beabsichtigt hat, dass SAB-121 für Banken gilt.“ Er erklärte weiter, dass mit dem Interesse der Banken der volle Umfang des Rechnungslegungsstandards offensichtlich geworden sei, was zu erheblichem Widerstand gegen die SEC geführt habe. Da die SEC sich jedoch jahrelang gewehrt hatte, wurde es für sie politisch schwierig, ihre Haltung anzupassen. Diese Maßnahmen könnten auch „strafend“ eingeführt worden sein, um die Kryptowährungsbranche und die Märkte für digitale Vermögenswerte ins Visier zu nehmen, meinte Thorn.

Die SEC führte SAB-121 erstmals im Jahr 2022 ein und sah sich zunehmendem Druck seitens der US-Gesetzgeber ausgesetzt, die Vorschriften bis Februar 2024 aufzuheben. Im Mai beschloss das Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten mit 46 Stimmen, die SAB-121-Berichtsregeln der SEC aufzuheben. Präsident Joe Biden legte jedoch sein Veto ein und behauptete, die Aufhebung von SAB-121 hätte die Wirksamkeit der SEC als Finanzaufsichtsbehörde untergraben.