In einem von der Generalstaatsanwältin des Staates Iowa, Brenna Bird, eingereichten Amicus Curiae-Schriftsatz wird behauptet, dass die US-Börsenaufsichtsbehörde (SEC) ihre Befugnisse bei der Regulierung des Kryptowährungssektors überschreitet.
In dem von Arkansas, Indiana, Kansas, Montana, Nebraska und Oklahoma unterstützten Schreiben wird behauptet, dass der „Machtgriff“ der SEC die Innovation in der Branche hemmt. Es wird gewarnt, dass der Ansatz der Regulierungsbehörde staatliche Gesetze außer Kraft setzen könnte, die für die Umsetzung angemessener Schutzmaßnahmen von entscheidender Bedeutung sind. Generalstaatsanwalt Bird sagte in einer Erklärung:
„Die von Biden geleitete SEC versucht, Staaten wie Iowa daran zu hindern, ihrer Aufgabe nachzukommen, Räuber an die Gesetze zu halten und Familien vor den Gefahren von Kryptowährungsbetrug zu schützen.“
Die Koalition warf verfassungsrechtliche Fragen auf und berief sich dabei auf die Major Questions Doctrine und die Prinzipien des Föderalismus. Sie argumentiert, dass die Regulierung einer Multi-Billionen-Dollar-Industrie wie der Kryptowährung eine ausdrückliche Ermächtigung des Kongresses erfordere, die der SEC ihrer Meinung nach fehle.
„Der Versuch der SEC, Kryptowährungen ohne entsprechende Genehmigung des Kongresses zu regulieren, stellt eine direkte Bedrohung der staatlichen Autorität und der Verbrauchersicherheit dar“, heißt es in der Akte weiter.
Laut der Koalition verstößt der aktuelle Regulierungsansatz der SEC, der auf Zwangsmaßnahmen statt auf die Entwicklung geeigneter gesetzlicher Rahmenbedingungen setzt, gegen das Verwaltungsverfahrensgesetz (Administrative Procedure Act, APA).
In dem Schreiben wurde auch die bisherige Praxis der SEC bei Zwangsmaßnahmen gegen Kryptowährungsunternehmen kritisiert, wobei der Fall SEC gegen SafeMoon LLC als Referenz herangezogen wurde.
In diesem Fall stufte die SEC den Token von SafeMoon aufgrund seiner Preisschwankungen als Wertpapier ein. Die Koalition warnte, dass dieser Standard es der SEC ermöglichen könnte, jede Ware zu regulieren, deren Wert sich ändert, nicht nur Kryptowährungen.
„Die unter Biden stehende SEC versucht, ihre Macht zu missbrauchen und sich selbst mit der Regulierung von Kryptowährungen zu beauftragen, wobei sie die staatlichen Verbraucherschutzgesetze umgeht“, heißt es in dem Schreiben.
Darüber hinaus wurde auch die Einstufung mehrerer Kryptowährungen als Wertpapiere durch die SEC kritisiert.
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In der Klageschrift wird behauptet, dass die meisten Kryptowährungen die Kriterien eines Anlagevertrags im Sinne des Howey-Tests des Obersten Gerichtshofs nicht erfüllen. Dieser erfordert eine Anlage in ein gemeinsames Unternehmen, dessen Gewinne ausschließlich aus den Bemühungen anderer stammen.
Dieser Machtkampf wird auch dem freien Markt schaden und es der SEC ermöglichen, die Regulierung der Kryptowährungsbranche ohne Rechenschaftspflicht in die Hand zu nehmen“, fügte Bird hinzu.
Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung hatte die SEC noch nicht auf die Einreichung reagiert.
Im Februar 2024 schloss sich Generalstaatsanwalt Bird anderen Bundesstaaten an und behauptete, die SEC habe im Verfahren gegen Kraken ihre Befugnisse überschritten. In der gemeinsamen Erklärung forderte er das Gericht außerdem auf, die Wertpapierklagen der SEC abzuweisen.
„Das Gericht sollte die Einstufung von Krypto-Vermögenswerten als Wertpapiere ohne Anlagevertrag ablehnen. Die Ausübung dieser nicht delegierten Befugnis durch die SEC gefährdet die Verbraucher in den Bundesstaaten, indem sie staatliche Gesetze außer Kraft setzt, die besser auf die spezifischen Risiken von Nicht-Wertpapierprodukten zugeschnitten sind.“
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