Das US-Repräsentantenhaus will einen Gesetzentwurf überdenken, der die Aufhebung einer umstrittenen Richtlinie der US-Börsenaufsicht SEC (Securities and Exchange Commission) zum Ziel hat. Kritiker behaupten, dass die Richtlinie Krypto-Unternehmen an der Zusammenarbeit mit Banken hindere.
Der Mehrheitsführer im Repräsentantenhaus, Steve Scalise, hat eine erneute Prüfung des Gesetzentwurfs, der im Mai von Präsident Joe Biden abgelehnt worden war, für den 9. Juli oder später vorgesehen.
.@SECGov SAB 121-Resolution kommt nächste Woche wieder ins Repräsentantenhaus zurück, sagt der Mehrheitsführer … „Gesetzgebung, die in Betracht gezogen werden kann: Vetobotschaft als Begleitdokument zu H. J. Res. 109 – Vorgesehen für die Missbilligung des Kongresses gemäß Kapitel 8 von Titel 5 des United States Code hinsichtlich der von der … vorgelegten Regelung.
— Blockchain-Tippblatt (@blockchaintpsht) 5. Juli 2024
Zwar war das Gesetz zuvor mit Unterstützung beider Parteien sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Senat verabschiedet worden, doch dürfte es schwierig werden, die nötige Zweidrittelmehrheit zu erreichen, um Bidens Veto aufzuheben.
Die SEC hat im März 2022 das Staff Accounting Bulletin Nr. 121 (SAB 121) herausgegeben, in dem Finanzinstitute, die Kryptowährungen im Auftrag von Kunden halten, angewiesen werden, diese Vermögenswerte in ihre Bilanzen aufzunehmen, als ob sie ihnen gehörten.
Die Leitlinien wurden dafür kritisiert, dass sie Investmentbanken und andere traditionelle Finanzinstitute davon abhalten, Krypto-Verwahrdienste im großen Stil anzubieten.
Der Mehrheitsführer im Repräsentantenhaus, Tom Emmer, bezeichnete SAB 121 sogar als „illegal“ und als „Verstoß“ gegen den gesetzlichen Auftrag der SEC.
Der gesetzliche Auftrag der SEC besteht darin, Anleger zu schützen, die Kapitalbildung zu erleichtern und faire, geordnete und effiziente Märkte aufrechtzuerhalten. Vorsitzender Gensler verletzt mit seiner illegalen SAB 121-Regel alle drei dieser Aufgaben. pic.twitter.com/Wky2K8zglR
– Tom Emmer (@GOPMajorityWhip), 7. Mai 2024
Der Senat hatte über die Resolution zur Aufhebung dieser Rechnungslegungsrichtlinie abgestimmt, die nach Ansicht vieler Kritiker unnötig war und Investitionen abschreckte.
Trotz der Umstrittenkeit von SAB 121 gab es genügend überparteiliche Unterstützung, um die Maßnahme durch den Kongress zu bringen.
Gesetzgeber, Investmentbanken, Krypto-Investoren und sogar einige Krypto-Skeptiker – die normalerweise in vielen Fragen geteilter Meinung sind – waren sich in ihrem Wunsch einig, dass SAB 121 aufgehoben wird. Sie argumentierten, dass die Richtlinie Banken dazu zwingt, Krypto-Assets anders zu behandeln als andere Arten von Vermögenswerten, was unnötige Komplexität und Unsicherheit schafft.
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Obwohl es sich bei dieser Richtlinie nicht um eine formelle Vorschrift handelt, hat die Unklarheit darüber, wie viel Geld die Banken für Krypto-Vermögenswerte zurückhalten müssen und wie die SEC dies durchsetzen würde, mehrere große Firmen davon abgehalten, in das Krypto-Verwahrungsgeschäft einzusteigen.
Als Präsident Biden sein Veto gegen das Gesetz einlegte, veröffentlichte er auf der Website des Weißen Hauses einen Brief, in dem er seine Entscheidung begründete. Er betonte, dass seine Regierung keine Maßnahmen unterstützen werde, die das Wohl von Verbrauchern und Investoren gefährden.
Er merkte auch an, dass SAB 121 wohlüberlegte technische Ansichten zu den Buchhaltungspflichten von Unternehmen widerspiegele, die Krypto-Assets schützen.
Biden erklärte weiter, dass die von den Republikanern angeführte Resolution zur Ablehnung von SAB 121 die Fähigkeit der SEC, angemessene Regulierungsrahmen zu schaffen und zukünftige Probleme anzugehen, in unangemessener Weise einschränken würde.
Der US-Präsident erklärte, dass eine Aufhebung der Leitlinien die umfassendere Autorität der SEC über Rechnungslegungspraktiken untergraben würde. Er betonte auch die Notwendigkeit angemessener Leitplanken zum Schutz von Verbrauchern und Investoren, die für die Nutzung der potenziellen Vorteile von Krypto-Innovationen von entscheidender Bedeutung sind.
Er brachte außerdem die Bereitschaft seiner Regierung zum Ausdruck, mit dem Kongress zusammenzuarbeiten, um einen umfassenden und ausgewogenen Regulierungsrahmen für digitale Vermögenswerte zu entwickeln. Dabei soll auf den bestehenden Autoritäten aufgebaut werden, um eine verantwortungsvolle Entwicklung zu fördern und die Führungsrolle der USA im globalen Finanzsystem aufrechtzuerhalten.
Während sich das Repräsentantenhaus darauf vorbereitet, den Gesetzentwurf erneut zu prüfen, beobachten die Kryptoindustrie und ihre Unterstützer genau, ob die Maßnahme genügend Unterstützung erhält, um das Veto des Präsidenten zu überstimmen und SAB 121 aufzuheben. Das Ergebnis könnte erhebliche Auswirkungen darauf haben, wie Banken mit Krypto-Vermögenswerten umgehen und wie die Zukunft von Krypto-Verwahrungsdiensten in den USA aussehen wird.
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