Der Vorsitzende des Finanzdienstleistungsausschusses des US-Repräsentantenhauses, Patrick McHenry, und zwei Kongressabgeordnete schickten einen Brief an den Vorsitzenden der US-Notenbank Powell, in dem sie ihn gemeinsam dafür verurteilten, dass er die Fortschritte des Kongresses bei der Gesetzgebung eines Regulierungsrahmens für Zahlungs-Stablecoins und der Verhinderung des Eintritts von Banken in das Kryptowährungs-Ökosystem untergraben habe . Auch die US-Börsenaufsicht SEC (Securities and Exchange Commission) unternahm einen seltenen Schritt, um nicht fungible Token (NFTs) als „Wertpapiere“ zu identifizieren. Sie erließ erstmals eine Unterlassungsverfügung gegenüber dem US-Unternehmen Impact Theory und beschuldigte die NFTs, dies zu tun wegen Verstoßes gegen den Securities Act von 1993 eingeleitet.

US-Gesetzgeber verurteilten gemeinsam Powell, indem er Banken daran hinderte, in das Krypto-Ökosystem einzusteigen

Mike Henrys gemeinsamer Brief enthält auch die Unterschriften von French Hill, Vorsitzender des Unterausschusses für Finanztechnologie und Integration, und Bill Huizenga, Vorsitzender des Unterausschusses für Aufsicht und Untersuchungen. In dem Schreiben heißt es: „Wir lehnen die am 8. August von der Federal Reserve herausgegebenen Regulierungsschreiben SR 23-7 und SR 23-8 ab. Wir befürchten, dass diese Maßnahmen die Fortschritte des Kongresses bei der Einrichtung eines Regulierungssystems für untergraben sollen.“ Darüber hinaus werden diese Buchstaben, wenn sie bestehen bleiben, Finanzinstitute zweifellos davon abhalten, am Krypto-Asset-Ökosystem teilzunehmen.“

(Quelle: US Financial Services Committee)

In dem Brief heißt es, dass der US-Kongress die Notwendigkeit einer klaren Regulierung von Stablecoins und dem breiteren Ökosystem digitaler Vermögenswerte anerkennt und dass der von ihm geschaffene Regulierungsrahmen auch die Verbraucher besser schützen und den Marktteilnehmern Sicherheit bieten wird. „Die Einführung des Payment Stablecoin.“ Das Clarity Act ist das Ergebnis dieser Bemühungen.

Die drei Gesetzgeber sagten außerdem: „Der Ansatz des Finanzdienstleistungsausschusses des US-Repräsentantenhauses zielt darauf ab, einen klaren und zulässigen Rahmen für die Ausgabe von Stablecoins zu schaffen, einschließlich Banken im Zuständigkeitsbereich der Federal Reserve. Die Gesetzgebung legt allen Stablecoin-Emittenten strenge Beschränkungen auf.“ Es werden Standards für Reserven, Offenlegungen, Rücknahmen, Liquidität und Risikomanagement festgelegt, um die Integrität von Stablecoins sicherzustellen.“

„Anstatt jedoch mit dem Kongress zusammenzuarbeiten, um ein funktionsfähiges System zu schaffen, ging die Fed gegen den Strom und gab zwei Regulierungsschreiben heraus, SR 23-7 und SR 23-8“, verurteilten sie gemeinsam.

McHenry und andere betonten in dem Brief auch, dass die Federal Reserve plant, der Beteiligung von Bankinstituten an Krypto-Assets zusätzliche regulatorische Belastungen aufzuerlegen und der Federal Reserve zusätzliche Instrumente zur Verfügung zu stellen, um Aktivitäten im Zusammenhang mit Krypto-Assets abzulehnen oder zu blockieren.

Vereinfacht ausgedrückt möchte das gemeinsame Schreiben zum Ausdruck bringen, dass die von der Federal Reserve herausgegebenen Regulierungsschreiben SR 23-7 und SR 23-8 Banken tatsächlich daran hindern, Stablecoins auszugeben oder am Stablecoin-Ökosystem teilzunehmen.

„Während die Aufsicht über den Nichteinspruchsprozess als Anleitung für den Prozess getarnt wird, durch den diese Aktivitäten zugelassen werden können, ist es klar, dass die Fed nicht die Absicht hat, solche Aktivitäten zuzulassen, zumindest nicht in Bezug auf öffentliche, erlaubnislose Blockchains.“ “, bemerkten sie den Zweck dahinter.

Abschließend betonten sie, dass SR 23-7 und SR 23-8 nicht in Übereinstimmung mit dem im U.S. Administrative Procedure Act vorgeschriebenen Bekanntmachungs- und Kommentarverfahren herausgegeben wurden, das die Absicht der Fed widerspiegelt, Richtlinien ohne Rechenschaftspflicht gegenüber Marktteilnehmern und der Öffentlichkeit zu formulieren. Sie protestierten heftig und sagten, das sei inakzeptabel.

Seltene Durchsetzung durch die U.S. Securities and Exchange Commission: NFT wird als Sicherheit anerkannt und es wird eine Unterlassungsverfügung gegenüber US-Unternehmen erlassen

Impact Theory ist ein in Los Angeles ansässiges Unternehmen, das Unterhaltungs- und Bildungsinhalte produziert, darunter mehrere Online-Podcast-Kanäle. Berichten zufolge hat das Unternehmen durch den Verkauf von NFTs namens Founder's Keys, die in drei Ebenen unterteilt sind, fast 30 Millionen US-Dollar eingesammelt.

Nach Angaben der SEC „ermutigt das Unternehmen potenzielle Investoren, den Kauf eines Gründerschlüssels als Investition in das Unternehmen zu betrachten“ und betonte, dass es „versucht, das nächste Disney zu bauen“ und dass es sich im Erfolgsfall um den primären Kauf handeln würde für die Gründer einen enormen Mehrwert bringen.

Nach einer Untersuchung stellte die US-amerikanische Börsenaufsichtsbehörde (Securities and Exchange Commission) fest, dass es sich bei den von Impact Theory beworbenen NFTs um Investmentverträge handelte und daher in die Kategorie „Wertpapiere“ fielen. Das Unternehmen verstieß gegen den Securities Act von 1933, indem es diese NFTs ohne Registrierung verkaufte. Die Aufsichtsbehörde erließ eine Unterlassungsanordnung, der Impact Theory zustimmte.

Gemäß der Anordnung der SEC wurde das Unternehmen zur Zahlung von Abschöpfung, Vorfälligkeitszinsen und zivilrechtlichen Strafen in Höhe von insgesamt mehr als 6,1 Millionen US-Dollar verurteilt, ohne die Feststellungen der Behörde zuzugeben oder zu dementieren. Darüber hinaus wird ein Fonds eingerichtet, um Gelder an die Anleger der wichtigsten NFTs der Gründer zurückzugeben. Impact Theory wird alle Gründerschlüssel zerstören, die es besitzt oder kontrolliert, Bestellbenachrichtigungen auf seiner Website und seinen Social-Media-Kanälen veröffentlichen und keine Lizenzgebühren aus zukünftigen Verkäufen von NFTs auf dem Sekundärmarkt erhalten.

Erst am Wochenende wurde der Gründer-NFT von Founder's Keys zuletzt für 1.468 US-Dollar verkauft, was laut NFT Statistics einer von zehn Verkäufen in der vergangenen Woche ist. Der Bestand an Token für dieses NFT-Projekt beträgt 13.572 und es gibt 4.620 Besitzer. Es ist erwähnenswert, dass Founder's Keys nur ein Satz von NFTs ist, die vom Unternehmen bereitgestellt werden.

Die SEC-Kommissare Hester Peirce und Mark Uyeda schrieben in ihrem Widerspruch zu der Klage, dass dies die erste Durchsetzungsmaßnahme der Regulierungsbehörde im Zusammenhang mit NFTs sei. „NFTs sind keine Unternehmensanteile und werden keinerlei Dividenden für Käufer generieren“, betonten sie gegenüber den Anlegern.

Sie stellten fest: „Wir befürchten, dass dieser Hype die Menschen dazu verleiten wird, fast 30 Millionen US-Dollar für den Kauf von NFTs auszugeben, aber sie scheinen nicht zu verstehen, wie sie die NFTs nutzen, genießen oder davon profitieren werden.“

Die von Impact Theory eingegangenen und in der SEC-Anordnung zitierten Zusagen „sind keine Zusagen, die einen Investitionsvertrag darstellen“. SEC-Kommissare verglichen Versprechen zu NFTs mit Aussagen von Sammlerstückverkäufern und schlugen anschließend eine Liste mit neun Fragen vor, die die Agentur berücksichtigen sollte, bevor sie einen NFT-Fall weiterverfolgt.

„Was auch immer man von der Analyse des Howey-Tests hält, dieses Problem wirft größere Fragen auf, die die Kommission angehen sollte, bevor sie weitere NFT-Fälle anstrengt“, schrieben sie.