Technologie blockchain byla původně vyvinuta, aby fungovala v rámci bitcoinové architektury, ale nyní se používá v mnoha různých oblastech. Jednou z těchto oblastí je oblast administrativních služeb, kde distribuované systémy mohou výrazně změnit veřejný sektor.


Proč by měly vládní agentury zvažovat přijetí technologie blockchain?

Přestože má tato technologie mnoho potenciálních výhod v oblasti správy, existuje několik klíčových důvodů, proč by vládní orgány měly zvážit použití blockchainu. Patří mezi ně zvýšená decentralizace, integrita a transparentnost všech dat, stejně jako zvýšení efektivity a snížení provozních nákladů.


Decentralizace a integrita dat

Existuje mnoho různých způsobů, jak vybudovat blockchainovou síť, ale všechny jsou do určité míry decentralizované kvůli jejich distribuovanému typu konstrukce systému. Je to proto, že blockchain podporuje mnoho počítačových uzlů, které synchronně pracují na kontrole a ověřování všech záznamů streamování. Jejich úkolem je dosáhnout konsensu a dohodnout se na stavu databáze při zachování jedinečné verze pravdivosti informací.

Systémy založené na blockchainu tak mají vysokou míru neměnnosti dat a celou síťovou strukturu lze nakonfigurovat tak, aby poskytovala přístup k informacím a pouze v některých případech je mohla měnit oprávněnými stranami. Jako takové mohou různé řídící orgány působit jako validátoři, z nichž každý se účastní procesu distribuce a validace. Tím se výrazně sníží pravděpodobnost falšování dat a podvodů.

V závislosti na nastavení systému také mohou jako uzly vystupovat nevládní organizace, univerzity a občané, což vede k ještě vyšší míře decentralizace. Kromě toho mohou tyto ověřovací mechanismy zabránit dalším běžným typům chyb při zadávání dat (například blok dat postrádající základní informace bude distribuovanou sítí uzlů odmítnut).

Blockchain by navíc jednou mohl hrát významnou roli ve volebním procesu. Spravedlivé a otevřené volby jsou jedním ze základních kamenů demokracie a vysoká míra neměnnosti blockchainové sítě z ní dělá vynikající řešení pro prevenci volebních podvodů. Poskytnutí dodatečného zabezpečení ale není jedinou výhodou této technologie, díky blockchainu se bezpečné online hlasování může stát realitou. Stát Západní Virginie pilotoval reálný příklad takového systému během voleb v USA v roce 2018.


Průhlednost

Blockchainové databáze lze použít k ukládání a zabezpečení všech vládních záznamů způsobem, který znesnadňuje manipulaci s informacemi nebo je skrývá před veřejností. Podle současného modelu je většina vládních dat uložena na centralizovaných serverech, které jsou přímo řízeny úřady a některé databáze jsou v rukou jen několika lidí, což z jejich strany zjednodušuje různé manipulace. V tomto případě je blockchain populární technologií, protože díky němu je možné distribuovat proces ověřování a ukládání dat a efektivně realizovat decentralizaci moci.

Z tohoto důvodu mohou být blockchainy použity jako transparentní databáze, která snižuje (nebo eliminuje) potřebu důvěry mezi vládními úřady a civilisty. Některé evropské úřady například zkoumají potenciál registrů založených na blockchainu ke snížení počtu majetkových sporů. Takový model může být založen na distribuovaném systému, který lze použít pro žádosti a různé kontroly informací ze strany státních orgánů i občanů a také pro bezpečné ukládání kopií úředních dokumentů a nároků.

Kromě toho mohou decentralizované blockchainy poskytovat trvalý přístup ke všem záznamům úředníků činných v trestním řízení, což zase usnadňuje práci regulačních orgánů při odhalování korupčních trestných činů nebo zneužívání pravomocí, čímž se snižuje nebo eliminuje potřeba zprostředkovatelů spojených s výměnou dat a finančními transakcemi. . Taková vládní infrastruktura může vládním úředníkům značně ztížit zastírání nezákonné finanční činnosti směrováním finančních prostředků přes řadu neprůhledných soukromých subjektů.


Zvýšená účinnost

Dalším důvodem pro použití blockchainových technologií v administrativní správě je snížení provozních nákladů maximalizací efektivity vládních institucí. Vzhledem k tomu, že vláda spoléhá na daňové poplatníky, je moudré nakládání s veřejnými prostředky klíčové. Systémy založené na blockchainu a chytrých smlouvách lze využít k automatizaci úkolů a pracovních postupů, což výrazně sníží čas a náklady na celý proces papírování spojený s byrokracií.

I když je snížení administrativních nákladů velmi praktické, může také pomoci vybudovat důvěru mezi občany. Zlepšená efektivita a nižší náklady povedou k vyšším vládním ratingům a snížením provozních nákladů bude vláda moci více investovat do jiných vládních sektorů, jako je školství, bezpečnost a zdravotnictví.

Výběr daní je dalším procesem, který lze touto technologií zefektivnit. Účetní knihy založené na blockchainu mohou usnadnit jednoduchou výměnu finančních prostředků mezi stranami za jasně definovaných podmínek. To by mohlo vést k výraznému snížení administrativních nákladů spojených s výběrem a rozdělováním daňových prostředků. Například ukládáním všech záznamů o platbách a zpracováním refundací na soukromých blockchainech mohou agentury pro výběr daní poskytnout vylepšené zabezpečení k ochraně jednotlivých daňových poplatníků před podvody nebo krádeží identity.


Nevýhody a omezení

I když je jasné, že blockchain lze použít ke zlepšení integrity, transparentnosti a efektivity oběhu dat, existují určitá omezení spojená s používáním této technologie v administrativním sektoru.

Nejzajímavější ale je, že neměnnost dat, která je základem mnoha výhod blockchainové technologie, může být v některých případech i nevýhodou. Tato vlastnost vyžaduje, aby byly všechny záznamy správně seřazeny bezprostředně před jejich ověřením, což znamená, že je třeba podniknout kroky k zajištění přesnosti počátečního sběru dat.

Blockchain síť může být navržena tak, aby fungovala flexibilněji a umožňovala změny dříve zaznamenaných dat, ale to zase bude vyžadovat souhlas (konsensus) většiny validačních uzlů, což může v budoucnu vyvolávat otázky související s decentralizací systému a nakonec vést k určitým neshodám mezi účastníky. Tuto nevýhodu však lze rychle odstranit prostřednictvím privátních blockchainů, které nevyžadují vysokou míru decentralizace.

Důvěrnost informací je také jedním z klíčových prvků v této oblasti, protože všechny záznamy přidané do blockchainu budou přístupné a to může být v rozporu se stávajícím procesem zpracování osobních dokumentů, výborným příkladem je právní postup, jako je výmaz rejstříku trestů . V zemích, které uznávají právo osoby na rehabilitaci, může být neměnnost údajů v rozporu se stávající legislativou nebo právním precedentem. Potenciální řešení tohoto problému může zahrnovat použití funkce vypalování dat nebo různých kryptografických technik, jako je zk-SNARK a další typy důkazů s nulovými znalostmi.

Závěrem je třeba poznamenat, že v této fázi vláda z důvodu nedostatečné informovanosti vytváří různé překážky takové integraci. V některých případech úřady plně nerozumí plné hodnotě blockchainových technologií, což způsobuje, že ignorují mnoho potenciálních výhod. Ve složitějších případech se může stát, že vláda, v níž je rozšířená a dlouhodobě zavedená korupce, se může zdráhat přijmout technologii na ochranu zájmů svých úředníků.


Závěr

Navzdory potenciálním nevýhodám existuje několik možných aplikací pro blockchain pro zjednodušení vládního řízení. Od zvýšení transparentnosti po zefektivnění procesu výběru daní mohou distribuované sítě pomoci vládním organizacím fungovat efektivněji, což se následně promítne do důvěry mezi občany. I když jsou některé výhody stále hypotetické, mnoho zemí již provádí různé experimenty.

Stojí za zmínku, že digitální technologie byly používány k ovládání funkcí správy od počátku 2000, roky před vytvořením blockchainu. Pozoruhodným příkladem je Estonsko, které zahájilo svůj program digitální identity v roce 2002 a stalo se první zemí, která v roce 2005 provedla volby přes internet. V roce 2014 spustila estonská vláda program e-Residency, který odkazuje na využití technologie blockchain ke správě a ochraně digitálních dat.