Na konci května byl nejnovější nástroj hromadného dohledu americké komise pro bezpečnost a burzu (SEC) – Consolidated Audit Trail (CAT) – plně funkční. Makléři-dealeři, burzy a alternativní obchodní systémy registrovaní v SEC musí nyní shromažďovat a hlásit obchodní informace související s každým americkým obchodem a také osobní údaje každého zákazníka maloobchodního makléřství v USA.

I když to má zjevně dopad na zákazníky tradičních finančních institucí, může být vážně ohroženo i osobní soukromí účastníků ekonomiky digitálních aktiv.

Marisa Coppel je vedoucí právního oddělení Blockchain Association. Amanda Tuminelli slouží jako hlavní právní referentka fondu DeFi Education Fund, kde vede soudní spory o dopady a politické úsilí organizace.

Poznámka: Názory vyjádřené v tomto sloupci jsou názory autora a nemusí nutně odrážet názory společnosti CoinDesk, Inc. nebo jejích vlastníků a přidružených společností.

CAT, navržený ke shromažďování a ukládání podrobných údajů o zákaznících na finančních trzích v USA, bude největší databází transakcí s cennými papíry, která kdy byla vytvořena. I když je CAT postaven pod rouškou „umožnit regulačním orgánům efektivně a přesně sledovat veškerou aktivitu na trzích v USA“, hrozí, že se masivní nekontrolovaný vládní dohled stane realitou.

Podle požadavků SEC souvisejících s CAT budou regulované subjekty nuceny shromažďovat velké množství datových bodů o obchodech, obchodnících a maloobchodních zákaznících, včetně jmen zákazníků, adres a podrobností o účtu. Pokud jde o účastníky trhu s digitálními aktivy, tyto informace by mohly skončit včetně identifikátorů transakcí a adres peněženek, což lidem s přístupem do databáze umožní nahlédnout do dopředných a zpětných informací o transakcích uživatelů po celou dobu.

Důsledky pro průmysl digitálních aktiv jsou znepokojivé, zejména s ohledem na nedávnou finalizaci tvorby pravidel pro prodejce, kterou Blockchain Association a další zpochybňují u federálního soudu, a ještě více, pokud SEC dokončí navrhované pravidlo, které by výrazně rozšířilo definice toho, co představuje „směnu“.

Pokud budou tato nová pravidla zachována, nově vytvoření „prodejci“ a „burzy“ budou muset hlásit informace o uživatelích digitálních aktiv CAT.

To znamená, že bezprecedentní množství dat o obchodování s kryptoměnami a osobních údajů o zákaznících bude zachyceno v dohlížecí síti SEC. Aby toho nebylo málo, data CAT nejsou dostupná pouze SEC a jejím tisícům zaměstnanců. Individuálně identifikovatelné údaje v CAT jsou přístupné síti souvisejících vládních agentur a soukromých samoregulačních organizací bez záruky nebo důvodného podezření z protiprávního jednání. To značně rozšiřuje vesmír toho, kdo by mohl potenciálně získat přístup k osobnímu finančnímu životu Američanů a obchodním aktivitám, to vše ve jménu toho, aby se SEC trochu zjednodušila práce.

Bývalý generální prokurátor William Barr nedávno vyjádřil obavy z možného porušování ústavních práv, ke kterému dojde kvůli CAT: „Ústava zakazuje hromadné sledování soukromých aktivit pouze na základě možnosti, že by někdo mohl spáchat trestný čin... I když vláda požaduje informace o občanovi ... musí běžně prokazovat, že prošetřuje konkrétní podezření na protiprávní jednání.“

Přesto se marně hledá jakékoli prohlášení SEC o tom, jak bude respektovat jednotlivá ústavní práva.

Komisařka SEC Hester Peirceová ve skutečnosti bije na poplach ohledně důsledků nekontrolovaného sledování stavu CAT po léta a vysvětluje, že náklady „na svobodu a soukromí nestojí za údajný přínos. Koneckonců, sledování našeho obchodního chování nezastaví špatné události děje na trzích, jen to trochu usnadní pochopení toho, co se stalo poté.“

Kromě obav o soukromí tato databáze představuje konečný „medník“ informací, díky čemuž je pro hackery obzvláště atraktivní. Zatímco SEC uznala toto dramatické bezpečnostní riziko v návrhu na zvýšení bezpečnosti databáze z roku 2020, musí ještě implementovat změny CAT, které by zvýšily kybernetickou bezpečnost, a to navzdory organizacím, jako je Asociace odvětví cenných papírů a finančních trhů (SIFMA), které bijí na poplach.

Viz také: Gensler Going Rogue z SEC v samostatné snaze zastavit americkou regulaci kryptoměn | Názor

Není tedy divu, že SEC již byla dvakrát žalována kvůli implementaci databáze CAT. Americká asociace cenných papírů a Citadel společně požádaly o 11. okruh v říjnu 2023 a New Civil Liberties Alliance podala v dubnu 2024 stížnost v západním okrese Texasu, aby napadla propuštění CAT. I když jsou tyto dva soudní spory dokonalými příklady toho, proč je soudnictví tak důležité při omezování závažného vládního přesahu, kryptosvět musí uznat, jak je CAT v rozporu s jeho základním étosem a očekáváním soukromí, které předpokládají všichni Američané.

Pamatujte, že soukromí je normální. Neměli bychom se vrátit do společenské normy, kde se soukromí rovná protiprávnímu jednání, zejména v osobních finančních záležitostech, abychom se nepřiblížili Washingtonu D.C., který je uveden v Minority Report. Člověk by neměl mít pocit, že se jim jejich vláda dívá přes rameno, když dokončují každou osobní finanční transakci, zvláště když tyto transakce mohou zahrnovat odhalení citlivých informací, například prostřednictvím darů na politické účely nebo placení lékařských procedur.

Kromě využití příležitostí pomoci vzdělávat soud jako přátelské osoby v probíhajících soudních sporech zmíněných výše by kryptokomunita měla dát najevo naši nesouhlas s tímto nejnovějším regulačním přesahem tím, že vyjádří znepokojení voleným zástupcům ohledně CAT. Příliš široké režimy finančního dohledu, jako je CAT, jsou významnou hrozbou pro ústavní práva Američanů a nelze jim dovolit, aby se v tichosti staly zákonem.