Sněmovna reprezentantů USA ve významném kroku odhlasovala, aby zabránila Federálnímu rezervnímu systému vydávat digitální měnu centrální banky (CBDC) přímo americkým občanům. Toto rozhodnutí se odrazilo ve schválení zákona CBDC Anti-Surveillance State Act, pro který hlasovalo 213 republikánů a 3 demokraté, což vyvrcholilo vítězstvím předkladatelů zákona v poměru 262 ku 192.
Tato legislativa, zavedená zástupcem Tomem Emmerem (R-MN), známým zastáncem pro krypto, je třetí legislativou zaměřenou na kryptoměny schválenou Kongresem tento měsíc.
Kryptokomunita, zejména online zastánci decentralizovaných, nedůvěryhodných měn, jako je bitcoin, tento legislativní vývoj do značné míry oslavila. Zástupce Emmer zdůraznil, že tento návrh zákona je navržen tak, aby zajistil, že zásady digitální měny ve Spojených státech odrážejí základní hodnoty, jako je soukromí, individuální suverenita a konkurenceschopnost volného trhu.
Uvedl, že tento krok udržuje vývoj digitálních měn pod kontrolou amerického lidu a je v souladu s těmito základními hodnotami.
BREAKING: Sněmovna reprezentantů právě schválila náš zákon CBDC proti státnímu dozoru.
— Tom Emmer (@GOPMajorityWhip) 23. května 2024
Debata o CBDC a finančním soukromí
Povaha CBDC, které jsou vydávány a kontrolovány centrálními bankami, stojí v kontrastu s decentralizovanými měnami, jako je bitcoin. CBDC jsou obvykle podporovány nebo fungují jako náhražky fiat měny země.
V některých jurisdikcích, jako například v případě čínského digitálního jüanu, se CBDC používají ke sledování spotřebitelských nákupů a přispívají k hodnocení skóre sociálního kreditu. Tento potenciál pro sledování a kontrolu vyvolal značné obavy mezi americkými zákonodárci.
Zástupce French Hill (R-AR) návrh zákona podpořil s odkazem na potenciální nebezpečí plynoucí z takových pravomocí, když je má stát. Zmínil se o incidentu, kdy kanadský premiér Justin Trudeau zmrazil bankovní účty občanům, kteří přispěli na protesty proti mandátu proti očkování v roce 2022, čímž upozornil na rizika centralizované kontroly nad financemi občanů. Rep.
Hill obhajoval používání inovací soukromého sektoru, jako jsou stabilní coiny pro platby přes digitální měnu maloobchodní centrální banky, s odkazem na efektivitu a inovace soukromého sektoru při správě plateb.
Naopak někteří demokraté, včetně členky Výboru pro finanční služby Maxine Waters (D-CA), tvrdili, že Spojené státy by mohly vést v demonstraci toho, jak vydat CBDC respektující soukromí. Oponovala, že návrh zákona by mohl potlačit americké inovace a globální konkurenceschopnost a potenciálně oslabit federální agenturu, která je pro boj s inflací nejdůležitější.
Waters obhajoval vyvážený přístup, který by USA umožnil řídit vývoj CBDC, aniž by nechal dominovat zahraniční digitální měny, jako je digitální jüan.
Legislativní kontext a širší implikace
Tento legislativní krok přichází po středečním schválení zákona o finančních inovacích a technologiích pro 21. století (FIT21) sněmovnou. FIT21, který získal značnou podporu obou stran, když pro něj hlasovalo 71 demokratů, zavádí jasné pokyny, jak by se kryptoměny a krypto společnosti měly registrovat u federálních regulátorů trhu.
Na rozdíl od rozdělujícího CBDC Anti-Surveillance State Act představuje FIT21 jednotnější přístup k řízení rozvíjejícího se krypto sektoru.
Tato řada legislativních opatření podtrhuje komplexní prostředí, kde se zákonodárci snaží vyvážit inovace v krypto sektoru s potřebou chránit soukromí spotřebitelů a národní ekonomickou bezpečnost.
Jak se USA budou pohybovat těmito vodami, výsledek těchto legislativních snah bude mít pravděpodobně dlouhodobý dopad na to, jak se digitální měny vyvíjejí, regulují a integrují do širšího finančního systému v zemi, a potenciálně ovlivní globální standardy v digitální ekonomice.
