Návrh zákona HR 4763, jehož cílem je změnit zákon o finančních inovacích a technologiích 21. století, se snaží přinést významné změny do regulačního prostředí pro kryptoaktiva ve Spojených státech. Zde jsou klíčové aspekty a potenciální dopady návrhu zákona:
1. Srozumitelnost předpisů
Rozdělení pravomocí: Návrh zákona navrhuje jasně vymezit odpovědnosti mezi Komisí pro cenné papíry a burzu (SEC) a Komisí pro obchodování s komoditními futures (CFTC). SEC bude dohlížet na aktiva uznaná jako cenné papíry, zatímco CFTC bude regulovat ta, která jsou považována za komodity.
Funkční a decentralizovaná aktiva: Digitální aktiva, která jsou považována za funkční a decentralizovaná, budou kategorizována jako komodity, které potenciálně spadají pod jurisdikci CFTC. Ostatní aktiva mohou být klasifikována jako cenné papíry a tudíž regulována SEC.
2. Omezení kontroly emitenta
Kontrolní a hlasovací práva: Návrh zákona stanoví, že žádný emitent nemůže ovládat více než 20 % digitálního aktiva nebo mít hlasovací práva přesahující toto procento. Cílem je podpořit širší distribuci mincí a větší komunitní vlastnictví, snížit koncentraci kontroly mezi zakladateli a počátečními investory.
3. Opatření na ochranu uživatele
Oddělení prostředků klientů: Návrh zákona zavádí požadavky na oddělení prostředků klientů za účelem ochrany uživatelů v případě platební neschopnosti nebo podvodu.
Omezení ročního prodeje tokenů: Budou existovat omezení objemu prodeje tokenů, které lze provádět ročně, což by mohlo zabránit nadměrnému rozmělňování trhu a cenové manipulaci.
Povinnosti zveřejňování: Emitenti budou muset poskytovat komplexnější informace, aby byla zajištěna transparentnost a ochrana investorů.
4. Možné dopady
Dynamika trhu: Vyjasněním regulačního prostředí a podporou větší decentralizace by návrh zákona mohl vést ke zvýšení důvěry investorů a účasti na kryptotrhu.
Soulad s předpisy: Krypto projekty mohou potřebovat upravit své struktury a operace, aby vyhovovaly novým předpisům, zejména pokud jde o distribuci tokenů a kontrolu.
Inovace a přijetí: Jasné předpisy by mohly podpořit inovace tím, že poskytnou stabilní právní rámec a podpoří více projektů a investic v tomto odvětví.
Závěr
Navrhovaný návrh zákona HR 4763 představuje významný krok k vytvoření jasnějšího a strukturovanějšího regulačního rámce pro digitální aktiva v USA. Definováním rolí SEC a CFTC, omezením kontroly emitenta a posílením ochrany uživatelů je cílem návrhu zákona vytvořit transparentnější a bezpečnější prostředí pro růst kryptoprůmyslu. Přezkoumání dokumentu na konci května bude zásadní pro určení jeho konečné podoby a dopadu.