Ačkoli technologie blockchain byla původně navržena jako součást bitcoinové architektury, v současnosti se používá v mnoha oblastech. Jednou z takových oblastí je správa, vzhledem k tomu, že distribuované systémy mají obrovský potenciál transformovat veřejný sektor.


Proč by měly vlády zvážit přijetí blockchainu?

Ačkoli blockchain má mnoho potenciálních výhod v oblasti správy, existuje několik – ale velmi závažných – důvodů, které mohou vést k přijetí zmíněné technologie vládními subjekty. Z výše uvedených důvodů můžeme vyzdvihnout větší decentralizaci, transparentnost a integritu dat – spolu se zvýšením efektivity a snížením provozních nákladů.


Decentralizace a integrita dat

Existuje mnoho způsobů, jak vytvořit blockchain, ale protože se jedná o distribuované systémy, všechny zahrnují určitý stupeň decentralizace. Do značné míry je to způsobeno tím, že blockchain síť bude vždy udržována sítí výpočetních uzlů, které synchronně pracují na ověřování a ověřování všech dat. Tyto uzly se musí postarat o dosažení konsensu a shodnout se na stavu databáze, a tak zachovat jedinou verzi pravdy.

Tímto způsobem mohou blockchainové systémy dosáhnout vysoké úrovně neměnnosti a jejich rámce mohou být přizpůsobeny tak, aby bylo zajištěno, že informace jsou přístupné a v některých případech mohou být upravovány pouze oprávněnými stranami. V praxi by různé vládní agentury mohly působit jako validátoři, z nichž každá přispívala k procesu distribuce a ověřování dat. Tím by se výrazně snížila pravděpodobnost manipulace s daty a podvodů.

V jiných scénářích by mohly být jako validační uzly zahrnuty nevládní organizace, univerzity a občané, což by vedlo k ještě vyšší úrovni decentralizace. Kromě toho mohou tyto ověřovací mechanismy zabránit dalším typům velmi běžných selhání, jako jsou chyby při zadávání dat (což znamená, že blok dat, který postrádá zásadní informace, by distribuovaná síť uzlů odmítla).

Kromě toho by blockchain mohl jednoho dne hrát významnou roli ve vztahu k volebním procesům. Udržování otevřených a spravedlivých volebních procesů je jedním z pilířů demokracie a vysoká míra neměnnosti blockchainů z nich dělá vynikající řešení, jak zajistit, aby hlasy nebyly zmanipulovány. Kromě poskytování další úrovně zabezpečení v procesu odevzdání hlasů ve volebních místnostech má blockchain také schopnost proměnit vyhlídky na bezpečné online hlasování v hmatatelnou realitu. Stát Západní Virginie provedl pilotní test takového volebního systému během střednědobých voleb ve Spojených státech amerických v roce 2018.


Průhlednost

Databáze typu blockchain umožňují ukládat a chránit vládní záznamy, takže je pro kohokoli velmi obtížné s těmito informacemi manipulovat nebo je skrývat. Podle současného modelu je většina vládních dat uložena v centralizovaných databázích, které jsou řízeny přímo úřady. Některé z těchto databází jsou v rukou jen několika málo lidí, díky čemuž se s nimi docela snadno manipuluje. V těchto případech může být blockchain ideální, protože umožňuje, aby byl proces ověřování a ukládání distribuován mezi více stran, čímž se účinně decentralizuje síla.

Proto lze blockchainy využít jako transparentní databáze, které snižují (nebo eliminují) nutnost spoléhat se na důvěru mezi vládními orgány a občany. Některé evropské úřady například zkoumají potenciál registrů založených na blockchainu, aby se snížil výskyt majetkových sporů. Takový model může být založen na distribuovaném systému přístupném a ověřitelném jak vládními úřady, tak občany – ve kterém má každá strana bezpečně k dispozici kopie oficiálních dokumentů a nároků.

Decentralizované blockchainy navíc mohou nabídnout trvalý přístup k záznamům, které bezpečnostní složky a kontrolní orgány mohou potřebovat k odhalení případů korupce nebo zneužití moci. Snížením nebo eliminací potřeby zprostředkovatelů při sdílení dat a finančních transakcích mohou blockchainové systémy vládním úředníkům ztížit zamlžování nesrovnalostí – jako je rozdělování finančních prostředků prostřednictvím neprůhledných soukromých subjektů.


Větší účinnost

Dalším důvodem, proč používat blockchain v oblasti správy, je to, že umožňuje snížit provozní náklady tím, že maximalizuje efektivitu práce národních institucí. Vzhledem k tomu, že vlády jsou závislé na prostředcích daňových poplatníků, je nesmírně důležité, aby své rozpočty využívaly moudře. Blockchainové systémy a chytré smlouvy lze použít k automatizaci úkolů a pracovních procesů, čímž se sníží čas a peníze vynaložené na byrokratické procesy.

Přestože úspora administrativních nákladů je ve své podstatě neobyčejně praktická, může také pomoci posílit důvěru a spokojenost občanů. Vyšší efektivita doprovázená nižšími náklady může bezesporu přispět ke zvýšení míry souhlasu státních orgánů ze strany občanů. Snížením provozních nákladů mohou vlády alokovat více zdrojů do jiných oblastí, jako je vzdělávání, bezpečnost a veřejné zdraví.

Výběr daní je další klíčovou oblastí správy, která může těžit z implementace technologie blockchain. Účetní knihy typu blockchain umožňují snadný přesun finančních prostředků mezi stranami podle řady předem stanovených podmínek. To může vést k dramatickému snížení administrativních nákladů spojených s výběrem a distribucí daní as prosazováním daňových zákonů. Například ukládáním záznamů a zpracováním přiznání prostřednictvím soukromých blockchainů mohou agentury pro výběr daní poskytnout vyšší stupeň zabezpečení a účinně chránit daňové poplatníky před potenciálními podvody nebo krádeží identity.


Nevýhody a omezení

Přestože je jasné, že blockchain lze využít ke zlepšení aspektů, jako je integrita dat, transparentnost a efektivita, existují také určitá omezení spojená s jeho používáním ve veřejném sektoru.

Paradoxně neměnnost, vlastnost spojená s mnoha výhodami této technologie, může být za určitých okolností nepříznivá. Neměnnost vyžaduje správné zadání záznamů před validací, což znamená, že je nutné aplikovat opatření, která zajistí přesnost shromážděných dat od začátku.

Ačkoli některé implementace blockchainu mohou být navrženy na základě flexibilnějšího přístupu, který umožňuje modifikaci dat; Tato okolnost bude vždy podléhat schválení (konsensu) většiny validačních uzlů – což by mohlo zpochybnit decentralizaci systému a případně vést k neshodám. I tak jde o nepříjemnost, kterou lze rychle vyřešit prostřednictvím soukromých blockchainů, které nevyžadují vysokou míru decentralizace.

Obavy o soukromí jsou také důležitým faktorem, protože záznamy přidané do blockchainu budou trvale dostupné každému, kdo k němu má přístup. To může být v rozporu s postupy pro zapečetění dokumentů, aby se zabránilo jejich zveřejnění – jako v případě vymazávání rejstříků trestů. V zemích, kde je uznáváno zákonné právo na digitální zapomnění, mohou takové neměnné záznamy odporovat současným zákonům nebo právním precedentům. Potenciální řešení těchto problémů může zahrnovat použití funkcí vypalování a kryptografických technik, jako jsou zk-SNARK nebo jiné typy důkazů s nulovými znalostmi.

Na závěr je nutné zdůraznit, že samotné vlády mohou představovat překážky pro přijetí blockchainu. V některých případech úřady jednoduše nerozumí hodnotě technologie, což je vede k tomu, že ignorují její četné potenciální výhody. V extrémnějších případech se vlády, kde bují korupce, mohou bránit přijetí blockchainu, aby chránily zájmy svých vlastních úředníků.


Závěrečné myšlenky

Navzdory výše uvedeným nevýhodám existuje několik potenciálních využití blockchainových systémů v oblasti správy. Od zvýšení transparentnosti po optimalizaci procesu výběru daní mohou distribuované sítě pomoci vládám fungovat efektivněji a zvýšit úroveň důvěry u svých občanů. Zatímco některé aplikace jsou stále hypotetické, mnoho zemí již s touto technologií experimentuje.

Stojí za zmínku, že digitální systémy byly používány vládami od počátku roku 2000, několik let před vytvořením blockchainu. Estonsko, země, která zahájila svůj program digitální identity v roce 2002, je pozoruhodným příkladem a je prvním státem, který v roce 2005 pořádá volby přes internet. O deset let později, v roce 2014, estonská vláda spustí program e-Residency, který zmiňuje využití technologie blockchain pro správu a zabezpečení digitálních dat.