Bitcoin může zvýšit odolnost dolaru a podporovat ekonomické zájmy USA.
Autor článku: @DavidFBailey
Zdroj: Platforma X
Překlad článku: BitpushNews
Dne 17. prosince 2024 vypracoval Bitcoinový politický institut výkonné nařízení, které navrhuje vytvoření strategické bitcoinové rezervy pod fondem devizové stability (ESF) ministerstva financí USA během Trumpovy administrativy, které musí být podepsáno po Trumpově nástupu do úřadu, aby nabylo účinnosti.
Poznámka: Bitcoinový politický institut je nevládní nezisková organizace, která se zaměřuje na výzkum politik a společenských dopadů bitcoinu a nových měnových sítí.
Následuje úplné znění výkonného nařízení:
Na základě pravomocí, které mi byly uděleny podle ústavy a zákonů USA (včetně 31 U.S.C. § 5302), tímto nařizuji následující:
Část 1 Účel
Jak se globální finance stále více integrují do digitálních aktiv a nových ekonomických nástrojů, musí USA přizpůsobit svou finanční strategii, aby udržely stabilitu a vedení v globální ekonomice. Bitcoin je decentralizované, omezené aktivum pro uchovávání hodnoty, podobné digitálnímu zlatu, s unikátními vlastnostmi, které mohou zvýšit odolnost dolaru a podporovat ekonomické zájmy USA.
Toto výkonné nařízení určuje bitcoin jako aktivum vhodné pro strategickou akvizici v rámci fondu devizové stability (ESF) ministerstva financí, vytváří strategickou bitcoinovou rezervu a představuje trvalý národní majetek, který prospívá všem Američanům.
Část 2 Politika
Politika USA je:
1. Vytvořit strategickou bitcoinovou rezervu za účelem rozvoje naší ekonomiky a upevnění finančního vedení USA do budoucna;
2. Určit bitcoin jako strategické aktivum vlastněné vládou USA, rozšířit diverzitu aktiv držených v ESF, aby byla zajištěna ekonomická bezpečnost a konkurenční výhoda země v 21. století, a podporovat rozvoj odvětví prostřednictvím přitahování kapitálu, talentů a hlasů;
3. Stát se globálním lídrem v odvětví digitálních aktiv a budovat a rozšiřovat podnikání v naší skvělé zemi.
Část 3 Vytvoření SBR a určení bitcoinu jako strategické rezervní aktivum
(a) Vytvoření strategické bitcoinové rezervy
Tímto se zakládá strategická bitcoinová rezerva (SBR), řízená ministrem financí, s cílem zvýšit diverzitu rezervních aktiv USA. Aby se zvýšila důvěra v její misi, SBR podstoupí pravidelné audity, přísné bezpečnostní standardy a komplexní zprávu, aby zajistila dlouhodobou odpovědnost a bezpečnost.
(b) Integrace vládního držení bitcoinu
Do 7 dnů od vyhlášení tohoto nařízení nesmí být žádný bitcoin pod kontrolou jakékoli federální agentury (včetně Úřadu pro federální maršálky) prodán, vyměněn, dražen nebo jinak zastaven, a po získání legálního vlastnictví takového bitcoinu (včetně konečného, neodvolatelného rozhodnutí v trestních nebo civilních řízeních výhodných pro federální agenturu) by měl být převeden vedoucím této federální agentury na SBR.
(c) Určená rezervní aktiva
Tímto je bitcoin určen jako strategické rezervní aktivum vhodné k nákupu a držení v ESF. V den vyhlášení tohoto nařízení a do 60 dnů se tímto nařizuje ministrovi financí provést akviziční plán pro bitcoin, aby se bitcoin v ESF nakupoval a spravoval. Cílem SBR je umístit USA jako nesporného světového lídra v oblasti držení, inovací a správy bitcoinu, s cílem zajistit zájmy USA, nikoliv zahraničních konkurentů, jakožto standard pro globální digitální aktiva.
Část 4 Akviziční a správcovské dohody
(a) Plán nákupu
Na základě pravomoci udělené ministrovi financí k „nakládání ... s úvěrovými nástroji“ podle 31 U.S.C. § 5302, ministr financí tímto nařizuje, aby byla vyčleněna částka nejméně 521 miliard dolarů z ESF na strategický nákup bitcoinu, aby byla zahrnuta do SBR, a to nákupem dluhu od vhodných protistran a splácením v bitcoinech. Ministr financí by měl spolupracovat s renomovanými účastníky trhu na dohodách, které maximalizují hodnotu a minimalizují riziko. Počáteční akviziční plán by měl být dokončen do 365 dnů od vyhlášení tohoto nařízení.
(b) Správcovské a bezpečnostní dohody
Aby byla ochráněna bitcoinová držba SBR ve všech fázích, ministr financí by měl implementovat následující fázový rámec správy. Do 30 dnů od vyhlášení tohoto nařízení by ministr měl potvrdit, že stávající vztah americké vlády s renomovanými a bezpečnými poskytovateli správy je dostatečný k zajištění okamžitého a důvěryhodného úložného řešení pro bitcoin v SBR. Ministr by měl nařídit, aby byly všechny bitcoinové nákupy v rámci akvizičního plánu bezpečně převedeny na takového poskytovatele správy.
Současně by měl ministr koordinovat s Národní bezpečnostní agenturou, Úřadem pro kybernetickou bezpečnost a ochranu infrastruktury, Národním institutem standardů a technologie (NIST) a jakýmikoli dalšími agenturami, které ministr určí, aby vypracoval a implementoval protokol pro samoobsluhu (včetně specializovaného hardwaru, zajištěného softwaru, kontrol přístupu, geografické distribuce, kontroly více podpisů a fyzických bezpečnostních opatření), jehož cílem je zvýšit dlouhodobou bezpečnost, snížit závislost na třetích stran a udržet plnou suverénní kontrolu nad americkou bitcoinovou rezervou jako „digitálním Fort Knoxem“. Ministr by měl zajistit, že správcovské dohody SBR budou v souladu s auditními postupy ESF, přísnými standardy kybernetické bezpečnosti a ověřováním důkazů o rezervě, aby byla zajištěna integrita SBR a důvěra veřejnosti v USA.
Část 5 Podmínky prodeje strategické bitcoinové rezervy
(a) Principy dlouhodobého uchovávání
SBR by měla být trvalým pilířem finanční síly USA a závazku k budoucnosti digitální ekonomiky, podobně jako trvalý duch ochrany našeho zlato v Fort Knoxu. Bitcoin držený v SBR by neměl být považován za krátkodobý finanční nástroj nebo pohotovostní fond pro každodenní nouzové situace, ale měl by být považován za generacemi podporovaný majetek pro prosperitu a bezpečnost USA v příštích desetiletích. To je politika USA. Vláda by měla držet (HODL) všechny bitcoiny získané v SBR po dobu alespoň 25 let od vyhlášení tohoto nařízení.
(b) Přísná omezení likvidace
Prodej nebo jiná forma likvidace SBR je povolena pouze v nejextrémnějších a speciálních případech, kdy tyto situace zjevně přesahují běžné finanční volatility nebo geopolitickou nejistotu.
(c) Přísné schvalovací postupy
Před jakýmikoli prodeji by měl ministr financí předložit podrobné písemné rozhodnutí s množstvím důkazů, že navrhovaná likvidace se přímo zaměřuje na specifickou národní ekonomickou nebo bezpečnostní krizi. Toto rozhodnutí musí být schváleno prezidentem USA. Bez výslovného povolení nemá ministr financí právo prodávat, zastavovat, vyměňovat nebo jinak nakládat s jakoukoli částí SBR.
(d) Transparentní a kontrolované provádění
Ve velmi vzácných případech, pokud je prodej schválen, by měl být proveden nejuváženějším a nejpřísněji kontrolovaným způsobem, aby se minimalizoval dopad na trh a udržela důvěra veřejnosti. Měly by být upřednostněny soukromé, fázové transakce nebo jiné umírněné metody, které zajistí, že i v krizích zůstane pověst státu v oblasti finanční opatrnosti a odpovědnosti neporušená.
Část 6 Zprávy a transparentnost
(a) Důkaz o veřejné rezervě
Ministr financí by měl implementovat proces veřejného důkazu rezervy pomocí kryptografických důkazů. Tyto důkazy by měly být poskytovány čtvrtletně, aby zajistily transparentnost bitcoinové držby v ESF, přičemž se chrání citlivé bezpečnostní informace.
(b) Roční zpráva
Jako součást roční zprávy o provozu ESF, jak požaduje Zákon o zlatých rezervách, by ministr financí měl poskytnout podrobnosti o stavu, výkonnosti a strategických výhodách bitcoinu v rámci ESF. Tato zpráva by měla také shrnout akviziční strategie, bezpečnostní opatření pro úschovu a dopady na ekonomickou stabilitu, ale s ohledem na národní ekonomickou bezpečnost.
Část 7 Koordinace mezi agenturami
Ministr financí by měl koordinovat s Federálním rezervním systémem, Ministerstvem obrany a dalšími relevantními federálními agenturami, aby zajišťoval, že akvizice a správa bitcoinu v rámci ESF odpovídají standardům národní bezpečnosti, ekonomické stability a kybernetické bezpečnosti USA.
