Převzato z článku: Bitpush
Sestavil: BitpushNews
Dne 17. prosince 2024 Bitcoin Policy Institute vypracoval výkonný příkaz, který navrhuje založení strategické bitcoinové rezervy pod Fondu stabilizace měny Ministerstva financí USA (ESF) za Trumpovy administrativy, který musí být podepsán po Trumpově nástupu do úřadu, aby nabyl účinnosti.
Bitpush poznámka: Bitcoin Policy Institute je nepolitická nezisková organizace zaměřená na zkoumání politiky a společenského dopadu bitcoinu a nových měnových sítí.
Níže je uveden text výkonného příkazu:
Na základě pravomocí, které mi byly uděleny podle Ústavy a zákonů USA (včetně sekce 5302 kapitoly 31 amerického zákoníku), tímto nařizuji následující:
Sekce 1 Účel
Jak se globální finance stále více integrují s digitálními aktivy a novými ekonomickými nástroji, musí USA upravit svou finanční strategii, aby udržely stabilitu a vedoucí postavení v globální ekonomice. Bitcoin je decentralizované, omezené aktivum pro uchování hodnoty, podobně jako digitální zlato, s jedinečnými vlastnostmi, které mohou posílit odolnost dolaru a podpořit zájmy americké ekonomiky.
Tento výkonný příkaz určuje bitcoin jako aktivum vhodné pro strategické akvizice v rámci Fondu stabilizace měny Ministerstva financí (ESF), zakládá strategickou bitcoinovou rezervu a stává se trvalým státním aktivem, které prospívá všem Američanům.
Sekce 2 Politika
Politika USA je:
1. Založit strategickou bitcoinovou rezervu k rozvoji naší ekonomiky a upevnění finančního vůdcovství USA do budoucna;
2. Určit bitcoin jako strategické aktivum držené americkou vládou, rozšířit rozmanitost aktiv držených v ESF, aby se zabezpečila národní ekonomická bezpečnost a konkurenční výhoda v 21. století, a podporovat rozvoj odvětví prostřednictvím přitahování kapitálu, talentu a hlasů;
3. Stát se globálním lídrem v odvětví digitálních aktiv, budovat a rozšiřovat podnikání v naší velké zemi.
Sekce 3 Založení SBR a určení bitcoinu jako strategického rezervního aktiva
(a) Založení strategické bitcoinové rezervy
Tímto se zakládá strategická bitcoinová rezerva (SBR), kterou spravuje ministr financí, s cílem zvýšit rozmanitost rezervních aktiv USA. Aby se zvýšila důvěra v její poslání, SBR bude podléhat pravidelným auditům, přísným bezpečnostním standardům a komplexním zprávám, aby zajistila dlouhodobou odpovědnost a bezpečnost.
(b) Integrace vládních bitcoinových držení
Do 7 dnů od vydání tohoto příkazu nesmí být žádný bitcoin pod kontrolou jakékoli federální agentury (včetně amerického Marshall Service) prodán, vyměněn, aukcionován nebo jinak zastaven, a po získání legálního vlastnictví takového bitcoinu (včetně konečného, neodvolatelného rozhodnutí v trestním nebo občanském řízení ve prospěch federální agentury) by měl být převeden vedoucím této federální agentury na SBR.
(c) Určené rezervní aktivum
Tímto je bitcoin určen jako strategické rezervní aktivum vhodné k nákupu a držení v rámci ESF. Do 60 dnů od vydání tohoto příkazu se tímto nařizuje ministru financí implementovat plán akvizice bitcoinu, aby bylo možné akvizice a správu bitcoinu v rámci ESF. Cílem SBR je umístit USA jako nesporného světového lídra v oblasti držení, inovací a správy bitcoinu a zajistit, že zájmy USA, nikoli zájmy zahraničních konkurentů, určují standardy pro globální strategii digitálních aktiv.
Sekce 4 Protokoly pro akvizici a správu
(a) Plán akvizice
Na základě zmocnění ministra financí „zpracovávat ... úvěrové nástroje“ podle 31 U.S.C. 45302, ministr financí tímto nařizuje vyčlenit minimálně 521 miliard dolarů z ESF pro strategické akvizice bitcoinu, aby byly zahrnuty do SBR, a to způsobem, že se nakupují dluhy od vhodných protistran a splácí se v bitcoinech. Ministr financí by měl spolupracovat s renomovanými účastníky trhu na dohodě o maximalizaci hodnoty a minimalizaci rizika. Počáteční akviziční plán by měl být dokončen do 365 dnů od vydání tohoto příkazu.
(b) Protokoly pro správu a bezpečnost
Aby bylo možné chránit bitcoinové držení SBR ve všech fázích, ministr financí by měl zavést následující fázový rámec správy. Do 30 dnů od vydání tohoto příkazu by ministr měl potvrdit, že existující vztah americké vlády s renomovanými a bezpečnými poskytovateli správy je dostatečný k zajištění okamžitých, důvěryhodných řešení pro uložení Bitcoinu v rámci SBR. Ministr by měl nařídit bezpečný převod všech bitcoinových nákupů pod akvizičním plánem k těmto poskytovatelům správy.
Mezitím by měl ministr koordinovat s Národní bezpečnostní agenturou, Úřadem pro kybernetickou bezpečnost a ochranu infrastruktury, Národním institutem standardů a technologií (NIST) a jakoukoli jinou agenturou, kterou ministr požaduje, na vytvoření a implementaci protokolů pro samoobsluhu (včetně specializovaného hardwaru, garantovaného softwaru, řízení přístupu, geografického rozložení, více podpisového řízení a fyzických bezpečnostních opatření), s cílem posílit dlouhodobou bezpečnost, snížit závislost na třetích stranách a zachovat plnou suverénní kontrolu nad americkými bitcoinovými rezervami jako „digitální Fort Knox“. Ministr by měl zajistit, že správa SBR je v souladu s audity ESF, přísnými standardy kybernetické bezpečnosti a ověřením krytí rezerv, aby zajistil integritu SBR a důvěru americké veřejnosti.
Sekce 5 Podmínky prodeje strategické bitcoinové rezervy
(a) Princip dlouhodobého uchování
SBR by měla být trvalým pilířem finanční síly USA a závazku vůči budoucnosti digitální ekonomiky, jako je trvalý duch ochrany národních zlatých rezerv. Bitcoin držený v SBR by neměl být považován za krátkodobý finanční nástroj nebo nouzový fond pro každodenní situace, ale měl by být vnímán jako aktiva generací, která podporují prosperitu a bezpečnost USA v následujících desetiletích. Toto je politika USA. Vláda by měla držet (HODL) veškerý bitcoin získaný v SBR po dobu nejméně 25 let od vydání tohoto příkazu.
(b) Přísně omezené vyrovnání
Prodej nebo jiná forma odprodeje SBR je povolena pouze za nejpřísnějších a výjimečných okolností, které jasně přesahují běžné finanční výkyvy nebo geopolitickou nejistotu.
(c) Přísný schvalovací proces
Před jakýmikoliv prodeji by měl ministr financí předložit podrobnou písemnou zprávu, která obsahuje rozsáhlé důkazy, že navrhované vyrovnání je přímo zaměřeno na zvláštní národní ekonomickou nebo bezpečnostní krizi. Toto rozhodnutí musí být schváleno prezidentem USA. Bez výslovného zmocnění nemá ministr financí právo prodat, zastavit, vyměnit nebo jinak zlikvidovat jakoukoli část SBR.
(d) Transparentní a kontrolované provádění
V neobvyklých případech, pokud je prodej schválen, měl by být proveden nejrozumnějším a nejpřísněji kontrolovaným způsobem, aby se minimalizoval tržní dopad a udržela se důvěra veřejnosti. Měly by být upřednostněny soukromé, fázované transakce nebo jiné umírněné metody, aby se zajistilo, že i v krizi zůstane pověst národa v oblasti finanční opatrnosti a odpovědnosti nepoškozena.
Sekce 6 Zpráva a transparentnost
(a) Důkaz veřejné rezervy
Ministr financí by měl implementovat proces veřejného potvrzení pomocí kryptografických důkazů. Tyto důkazy by měly být poskytovány každé čtvrtletí, aby zajistily transparentnost bitcoinových držení ESF, a zároveň chránily citlivé bezpečnostní informace.
(b) Výroční zpráva
Jako součást výroční zprávy o provozu ESF, jak požaduje (Zákon o zlatých rezervách), by měl ministr financí poskytnout podrobnosti o stavu, výkonnosti a strategických výhodách bitcoinu v rámci ESF. Tato zpráva by měla také shrnout akviziční strategie, bezpečnostní opatření a dopad na ekonomickou stabilitu, přičemž by měla brát v úvahu národní ekonomickou bezpečnost.
Sekce 7 Meziagenturní koordinace
Ministr financí by měl koordinovat s Federálním rezervním systémem, Ministerstvem obrany a dalšími relevantními federálními agenturami, aby zajistil, že akvizice a správa Bitcoinu v rámci ESF splňuje standardy národní bezpečnosti, ekonomické stability a kybernetické bezpečnosti USA.
