Autor: Jinse Finance
Strategické Bitcoinové rezervy USA mají velmi vysokou pravděpodobnost realizace.
Dne 12. prosince 2024 potvrdil Donald Trump v rozhovoru pro CNBC po slavnostním zahájení na burze New York, že USA by měly vytvořit kryptoměnové strategické rezervy podobně jako ropné rezervy.
V noci z 18. prosince 2024 se mezi odborníky začal šířit návrh výnosu prezidenta o „strategických Bitcoinových rezervách“, který byl vypracován Americkým institutem pro politiku Bitcoinů. Tento výnos byl pojmenován „Výnos o určení Bitcoinu jako strategického rezervního aktiva v rámci Stabilizačního fondu“.
Podle zpráv médií má tento prezidentův výnos za cíl „určit Bitcoin jako strategické rezervní aktivum“, a to pouze tím, že Trump podepíše v den svého nástupu do úřadu.
Jinse Finance přeložilo celý návrh výnosu vypracovaný Americkým institutem pro politiku Bitcoinů, jak je uvedeno níže:
(Výnos o určení Bitcoinu jako strategického rezervního aktiva v rámci Stabilizačního fondu)
Na základě pravomocí, které mi byly uděleny jako prezidentovi USA podle Ústavy a zákonů USA, včetně § 5302 kapitoly 31 amerického kodexu, tímto nařizuji následující:
Článek I: Cíl
S rostoucí integrací digitálních aktiv a nových ekonomických nástrojů ve světovém finančním systému musí USA přizpůsobit svou finanční strategii, aby udržely stabilitu a vedoucí postavení v globální ekonomice. Bitcoin je decentralizovaný a omezený prostředek uchovávání hodnoty, podobně jako digitální zlato, a jeho jedinečné vlastnosti mohou posílit odolnost dolaru a podpořit ekonomické zájmy USA. Tento výnos označuje Bitcoin jako vhodný aktivum pro strategické akvizice v rámci Stabilizačního fondu a zřizuje strategické Bitcoinové rezervy jako trvalý národní majetek, který bude sloužit všem občanům USA.
Článek II: Politika
Politika USA je následující:
1. Založit strategické Bitcoinové rezervy pro podporu růstu naší ekonomiky a posílení dlouhodobého finančního postavení USA;
2. Určit Bitcoin jako strategické aktivum držené vládou USA a zajistit národní ekonomickou bezpečnost a konkurenceschopnost 21. století rozšířením diverzity aktiv držených ve Stabilizačním fondu.
3. Vytvořit a rozvíjet USA jako globálního lídra v průmyslu digitálních aktiv přitahováním kapitálu, talentů a zdravých podniků.
Článek III: Založení strategických Bitcoinových rezerv (SBR) a určení Bitcoinu jako strategického rezervního aktiva
(a) Založení strategických Bitcoinových rezerv. Zřizují se strategické Bitcoinové rezervy (SBR), které spravuje ministr financí, s cílem zvýšit diverzitu rezervních aktiv USA. Aby se posílila důvěra v tuto rezervu, strategické Bitcoinové rezervy podléhají pravidelným auditům, přísným bezpečnostním standardům a komplexním zprávám, aby zajistily dlouhodobou odpovědnost a bezpečnost.
(b) Integrace Bitcoinů držených vládou. Do 7 dnů od vyhlášení tohoto výnosu nesmí být žádné Bitcoiny kontrolované federálními agenturami (včetně amerických maršálů) prodávány, směňovány, draženy nebo jinak zastavovány, a legální vlastnictví těchto Bitcoinů (včetně konečných a neodvolatelných rozhodnutí v trestních nebo občanských konfiskačních řízeních, kde federální vláda vyhrála) by mělo být předáno vedoucímu této federální agentury pro strategické Bitcoinové rezervy.
(c) Určeno jako rezervní aktivum. Bitcoin je tímto určen jako strategické rezervní aktivum vhodné pro nákup a držení v rámci Stabilizačního fondu. Do 60 dnů od vyhlášení tohoto výnosu by ministr financí měl okamžitě implementovat akviziční plán pro získání a správu Bitcoinů v rámci Stabilizačního fondu. Cílem strategických Bitcoinových rezerv je stanovit nesporné vedoucí postavení USA v této oblasti.
Článek IV: Akviziční a úschovní dohody
(a) Akviziční plán. Na základě § 5302 kapitoly 31 amerického kodexu, který ministra financí zmocňuje „provádět transakce s úvěrovými nástroji…“, je ministr financí nyní přímo zmocněn, aby v souladu s příslušnými právními předpisy a s limitem maximálně 21 miliard dolarů vyčleněných ze Stabilizačního fondu pro strategické akvizice, zahrnul Bitcoin do strategických Bitcoinových rezerv prostřednictvím nákupu dluhových závazků od vhodných obchodních partnerů. Tento počáteční akviziční plán by měl být dokončen do 365 dnů od vyhlášení tohoto výnosu.
(b) Úschova a bezpečnostní dohody. Aby byla zajištěna bezpečnost úschovy Bitcoinů ve všech fázích, ministr financí zavede následující fázový rámec. Do 30 dnů od vyhlášení tohoto výnosu by ministr financí měl potvrdit existující vztahy vlády USA s renomovanými a bezpečnými poskytovateli úschovy, aby zajistil okamžité a spolehlivé uložení Bitcoinů v rámci strategických Bitcoinových rezerv. Ministr financí by měl nařídit, aby všechny Bitcoiny zakoupené podle akvizičního plánu byly bezpečně převedeny k těmto poskytovatelům úschovy.
Současně by ministr financí měl vypracovat a implementovat – v spolupráci s Národní bezpečnostní agenturou, Úřadem pro kybernetickou bezpečnost a ochranu infrastruktury, a Národním institutem pro standardy a technologie (NIST) a dalšími institucemi, jak je požadováno v dohodě o vlastním uchovávání ministra financí (včetně specializovaného hardwaru, spolehlivého softwaru, kontrol přístupu, geografického rozložení, vícestupňového podepisování a fyzických bezpečnostních opatření) – opatření k posílení dlouhodobé bezpečnosti, snížení závislosti na třetích stran a udržení plné suverénní kontroly nad Bitcoinovými rezervami USA jako „digitálním Fort Knoxem“. Ministr financí by měl zajistit, aby dohody o uchovávání strategických Bitcoinových rezerv odpovídaly auditním postupům Stabilizačního fondu, přísným standardům kybernetické bezpečnosti a ověření kryptografických důkazů, aby bylo zajištěno dvojí zachování integrity strategických Bitcoinových rezerv a důvěry veřejnosti v USA.
Článek V: Podmínky prodeje strategických Bitcoinových rezerv
(a) Princip dlouhodobého uchovávání. Strategické Bitcoinové rezervy by měly sloužit jako trvalý pilíř finanční síly USA a závazku k budoucí digitální ekonomice, v duchu stejném jako náš závazek k ochraně zlatých rezerv v Fort Knox. Bitcoiny uložené ve strategických Bitcoinových rezervách by neměly být považovány za krátkodobé finanční aktivum. Jejich cílem je ustanovit strategické Bitcoinové rezervy jako vedoucí postavení USA v oblasti držení, inovací a správy Bitcoinů na globální úrovni – zajistit zájmy USA, nikoli cizích konkurentů, a stanovit standardy pro globální strategii digitálních aktiv.
(b) Přísná omezení likvidity. Prodej nebo jiné formy zpětného získání strategických rezerv Bitcoinů jsou povoleny pouze v nejextrémnějších a speciálních případech ekonomických nebo bezpečnostních krizí v zemi. Takové určení krize musí být schváleno prezidentem USA. Bez tohoto výslovného povolení nemá ministr financí právo prodat, zastavit, směnit nebo jinak nakládat s jakoukoli částí strategických Bitcoinových rezerv.
(c) Přísný schvalovací proces. Před jakýmkoli prodejem by ministr financí měl předložit podrobný písemný prohlášení a doplnit ho dostatečnými důkazy, že navrhovaný prodej přímo řeší zvláštní národní ekonomickou nebo bezpečnostní krizi.
(d) Transparentní a kontrolovatelná realizace. V ojedinělých případech, pokud bude schválen prodej, měl by být proveden co nejférovějším a přísně kontrolovaným způsobem, aby se minimalizoval dopad na trh a zachovala důvěra veřejnosti. Prioritou by měly být soukromé, zkřížené transakce nebo jiná opatření, aby i v krizových situacích byla zachována pověst státu v oblasti finanční obezřetnosti a odpovědnosti.
Článek VI: Zprávy a transparentnost
(a) Veřejné prokázání rezerv. Ministr financí by měl implementovat proces veřejného prokázání rezerv s využitím kryptografických certifikací. Tyto certifikace by měly být prováděny čtvrtletně, aby se zajistila transparentnost držení Bitcoinů v rámci Stabilizačního fondu, a zároveň chránila citlivé informace.
(b) Roční zpráva. Jako součást roční zprávy o provozu Stabilizačního fondu (v souladu s požadavky Zákona o zlatých rezervách) by ministr financí měl poskytnout podrobnosti o stavu, výkonnosti a strategických přínosech Bitcoinů v rámci Stabilizačního fondu. Tato zpráva by měla shrnout akviziční strategii, bezpečnostní opatření úschovy a jakýkoli vliv na ekonomickou stabilitu (s ohledem na národní ekonomické nebo bezpečnostní faktory).
Článek VII: Koordinace mezi institucemi
Ministr financí by měl koordinovat s Federálním rezervním systémem, Ministerstvem obrany a dalšími příslušnými federálními agenturami, aby zajistil, že akvizice a správa Bitcoinů v rámci Stabilizačního fondu odpovídají standardům národní bezpečnosti, ekonomické stability a kybernetické bezpečnosti USA.
Tímto potvrzuji, že jsem podepsal dne [rok] [měsíc] [datum], kdy se koná [rok] od založení USA, [rok] od vyhlášení nezávislosti.
