Zdroj článku: Cointelegraph

Tisková zpráva zvláštní administrativní oblasti Hongkong

Na včerejší schůzi Legislativní rady (11. prosince) navrhl poslanec Wu Jietzhuang, aby vláda zvážila zahrnutí digitálních aktiv a kryptoměn do finančních rezerv a trvalé nákupy a dlouhodobé držení z Měnového fondu. I když Chen Haolian přímo tento nápad neschválil, zdá se, že má neočekávaně otevřený postoj.

V Hongkongu může dojít k uvolnění kryptoměn

V posledních měsících se Hongkong snaží stát se předním finančním centrem kryptoměn v Asii. Již v dubnu Hongkongská komise pro cenné papíry schválila šest ETF na virtuální měny, které se mají obchodovat na burze v Hongkongu. Poslanec Wu Jietzhuang se snažil v Hongkongu prosazovat politiku podpory kryptoměn. Například v červenci tohoto roku navrhl, aby Hongkong za dodržení předpisů zahrnul Bitcoin do strategických finančních rezerv, čímž se přiblížil plánu Trumpa na vytvoření „národní strategické rezervy Bitcoin“ během voleb. Na této schůzi Legislativní rady se Wu Jietzhuangův návrh soustředil na to, aby kryptoměny byly považovány za vysoce výkonnou investici.

„Podle zpráv zvyšují finanční podniky po celém světě investice do digitálních aktiv a od počátku tohoto roku cena Bitcoinu, přezdívaného „digitální zlato“, raketově vzrostla, což naznačuje, že vývoj světové měny se ubírá směrem k digitalizaci,“ řekl Wu Jietzhuang.

Ptal se, zda má vláda v plánu zlepšit regulaci nebo jmenovat výbor pro zkoumání tržního potenciálu kryptoměn. Také uvedl výhody zahrnutí digitálních aktiv a kryptoměn do jejich finančních rezerv.

Postoj Chen Haoliana je pro odvětví velmi mírný, tvrdí, že kryptoměny „přinášejí nové příležitosti pro inovace... do finančního systému“, a také poznamenal, že kryptoměny se dobře integrují do globálních finančních institucí: „I když kryptoměny nejsou cílovými aktivy Měnového fondu, externí manažeři také investují do různorodých aktiv a trhů po celém světě. Nelze vyloučit, že v investičních operacích existují investice do kryptoměn... ale jejich příslušný podíl je zanedbatelný.“

Ve srovnání s některými předchozími nepřátelskými postoji v Hongkongu je to velmi povzbudivá reakce. Chen Haolian jen okrajově zmínil antikryptoměnové metafory, jako například jejich potenciální trestné použití, a jasně uznal, že kryptoměny se vyvíjejí na světové scéně. To souvisí s rozhodnutím Čínského nejvyššího soudu v listopadu, které přímo potvrdilo legální použití kryptoměn.

I když jsou vnitrostátní zákazy Bitcoinu velmi přísné, stále existují určité známky, že by Bitcoin mohl být uvolněn. Na říjnovém summitu BRICS čínský zástupce podpořil řešení založená na kryptoměnách a blockchainu k podpoře mezinárodních snah o de-dollarizaci. Možná tyto příznivé signály naznačují, že pozitivní budoucnost kryptoměn v tomto regionu je nepochybně na obzoru.

Otázky Legislativní rady č. 15: Politika digitálních aktiv

Níže jsou uvedeny dotazy poslance Wu Jietzhuang během schůze Legislativní rady dne (11. prosince) a písemná odpověď zástupce ředitele Úřadu pro hospodářské záležitosti a pokladnu Chen Haolian:

Otázka:

Podle zpráv zvyšují finanční podniky po celém světě investice do digitálních aktiv, přičemž cena Bitcoinu, přezdívaného „digitální zlato“, v tomto roce vzrostla. Světové měny se ubírají směrem k digitalizaci. Kromě toho plánují některé zahraniční regiony umístit Bitcoin jako strategické rezervní aktivum vlády a plánují jmenovat komisaře zodpovědného za formulaci a provádění příslušné politiky a podporu rozvoje kryptoměnového průmyslu. V tomto ohledu se vláda může informovat o této záležitosti:

（一）Vzhledem k tomu, že existuje názor, že kryptoměnový průmysl se rychle rozvíjí, ale současný regulační rámec v Hongkongu v oblasti kryptoměn stále potřebuje zlepšení, zváží vláda další urychlení zlepšení regulačního rámce;

（二）Zvažuje vláda zřízení specializovaného oddělení nebo komisaře pro studium a formulaci politiky týkající se digitálních aktiv a kryptoměn;

（三）Vzhledem k tomu, že existuje názor, že globální akceptace Bitcoinu roste a Bitcoin jako digitální aktivum, i když má svá rizika, má decentralizované vlastnosti, zváží vláda zahrnutí digitálních aktiv a kryptoměn do finančních rezerv a zváží pokračující nákupy a dlouhodobé držení z Měnového fondu; a

（四）Zhodnotila a prozkoumala vláda, jak zahraniční země považují Bitcoin za strategickou rezervu, a jeho dopad na finanční bezpečnost Číny a Hongkongu (například zda to dlouhodobě vyvíjí tlak na systém hongkongského dolaru a ekonomickou situaci Hongkongu); pokud ano, jaké jsou příslušné dopady a jaké má vláda opatření, včetně toho, zda využije Hongkongu jako včasného lídra v oblasti kryptoměn a jedinečných zdrojových podmínek k přípravě strategického plánu na příspěvek k zajištění národní finanční bezpečnosti?

Odpověď:

Předseda:

K dotazu poslance Wu Jietzhuang, po konzultaci s Hongkongským úřadem pro měnovou správu (HKMA) a Komisí pro cenné papíry a futures (SFC), odpovídáme následujícím způsobem:

（一） a （二）Průmysl virtuálních aktiv se rychle rozvíjí, což na jedné straně přináší nové příležitosti pro finanční inovace a zpřístupnění financí, ale na druhé straně zvyšuje složitost finančního systému. Pokud jde o regulaci, vztah mezi tradičním finančním systémem a trhem virtuálních aktiv se zdá být stále zřejmější a těsnější. Mezinárodní organizace a standardizační orgány se velmi zajímají o potenciální rizika, která by mohla přinést rozšíření virtuálních aktiv pro stabilitu měny a financí. V tomto ohledu Výbor pro finanční stabilitu po konzultaci s názory standardizačních orgánů zveřejnil v červenci 2023 konečnou verzi globálního regulačního rámce pro činnosti kryptoměn. Tento rámec poskytuje doporučení pro regulaci a dohled nad aktivitami a trhy kryptoměn, stejně jako nad globálními stabilními mincemi. Hongkong je předním mezinárodním finančním centrem v Asii a má významný vliv na regulaci a rozvoj virtuálních aktiv. V tomto ohledu ministr financí zřídil v roce 2023 specializovanou pracovní skupinu pro vývoj třetí generace internetu, aby vládě předložil doporučení k udržitelnému a odpovědnému rozvoji odvětví. Kromě toho vláda také zveřejnila v říjnu 2022 (politické prohlášení o rozvoji virtuálních aktiv v Hongkongu), v němž prohlásila, že vláda a regulační orgány budou dodržovat princip „stejný obchod, stejná rizika, stejná pravidla“ a budou se snažit zlepšit regulační rámec týkající se virtuálních aktiv.

Pokud jde o konkrétní regulační politiku a opatření týkající se virtuálních aktiv, Úřad pro hospodářské záležitosti a pokladnu (FSTB) odpovídá za formulaci příslušné politiky a koordinuje příslušné oddělení a finanční regulační orgány. Vláda již zavedla systém licencování poskytovatelů služeb virtuálních aktiv prostřednictvím revize (Zákon o boji proti praní špinavých peněz a financování terorismu) (kapitola 615), aby zajistila, že platformy pro obchodování s virtuálními aktivy splňují mezinárodní standardy pro boj proti praní špinavých peněz a financování terorismu a chrání investory. Po účinnosti tohoto licenčního systému v loňském roce se FSTB letos poradil s Výborem pro hospodářské záležitosti Legislativní rady o systému regulace emitentů stablecoinů, a v tomto měsíci předloží Legislativní radě příslušný návrh zákona. Kromě toho, pokud jde o služby obchodování s virtuálními aktivy mimo burzu, přizpůsobujeme doporučení na základě výsledků veřejného konzultace provedeného na začátku tohoto roku a příští rok provedeme druhé kolo veřejného konzultace; příští rok také navrhneme navrhovaný licenční systém pro regulaci poskytovatelů úschovy virtuálních aktiv.

（三）Měnový fond investuje do globálně diverzifikovaných tříd a trhů aktiv, aby rozptýlil riziko a zvýšil dlouhodobý výnos. I když kryptoměny nejsou cílovými aktivy Měnového fondu, externí investiční manažeři také investují do globálně diverzifikovaných tříd a trhů aktiv. V různých obdobích investiční činnosti externích manažerů nelze vyloučit jednotlivé investice do kryptoměn, ale jejich podíl je velmi malý.

（四）Systém fixního směnného kurzu (pegged exchange rate system) byl zaveden od roku 1983 a po více než čtyřiceti letech procházel mnoha ekonomickými a úrokovými cykly a několika globálními a regionálními ekonomickými a finančními krizemi, přičemž zůstal efektivní a stal se základem stability hongkongských financí a měny. Tento systém funguje na přísném modelu „měnové rady“ a má značnou akceptaci na globálních finančních a měnových trzích. Mezinárodní organizace, jako je Mezinárodní měnový fond, pravidelně považují tento systém za vhodný pro měnový systém Hongkongu.

Jak bylo uvedeno výše, interakce mezi virtuálními aktivy a tradičními financemi se stává stále častější. Na jedné straně mohou virtuální aktiva a související technologický vývoj přinést potenciální přínosy pro celkový finanční trh, například technologie blockchain má potenciál zvýšit efektivitu a transparentnost ekonomických a finančních aktivit. Na druhé straně však existují rizika týkající se finanční stability, praní špinavých peněz a ochrany investorů. Vláda zvláštní administrativní oblasti a regulační orgány budou nadále formulovat regulační rámec na základě principu "stejný obchod, stejná rizika, stejná pravidla" k řešení těchto rizik. Tento krok může vytvořit příznivé prostředí pro podporu udržitelné a odpovědné inovace, zároveň zajistit finanční bezpečnost a posílit význam Hongkongu jako mezinárodního finančního centra.

Kromě zlepšení regulačního rámce vláda a regulační orgány také zavedly opatření na podporu rozvoje trhu. V oblasti tokenizace, aby se zvýšila transparentnost trhu, SFC vydala v listopadu loňského roku dvě směrnice, které se týkají pokynů pro zprostředkovatele angažující se v aktivitách souvisejících s tokenizovanými cennými papíry a pokynů pro tokenizaci investičních produktů schválených SFC, aby objasnila regulační očekávání z hlediska ochrany investorů. SFC také v říjnu tohoto roku zveřejnila řadu opatření na podporu rozvoje virtuálních aktiv v Hongkongu, včetně rychlého licenčního procesu pro platformy obchodující s virtuálními aktivy a vytvoření poradního výboru pro licencované platformy. Očekává se, že tento poradní výbor začne svou činnost na začátku příštího roku.