Zdroj: FOX Business
Název: Trumpova administrativa zvažuje CFTC jako vedoucí regulaci digitálních aktiv
Překlad: BitpushNews
Podle FOX Business chce nadcházející Trumpova administrativa rozšířit pravomoci Komise pro obchodování s komoditami (CFTC), aby jí udělila značnou část regulační pravomoci nad trhem digitálních aktiv v hodnotě 3 bilionů dolarů.
Tento krok je součástí širší snahy zvoleného prezidenta Donalda Trumpa a republikánské většiny v Kongresu oslabit regulační pravomoci Komise pro cenné papíry (SEC) vůči odvětví digitálních aktiv pod vedením prezidenta Bidena a odcházejícího předsedy SEC Garyho Genslera.
CFTC je často označována jako "malá sestra" SEC, Kongres jí udělil pravomoc regulovat americký trh s deriváty v hodnotě 20 bilionů dolarů, což zahrnuje futures, opce a obchodování s fyzickými komoditami jako zlato, ropa a pšenice.
Podobně jako SEC má CFTC pravomoc vytvářet tržní pravidla a zahajovat vynucovací řízení, ale obecně se považuje, že její regulační síla je slabší než SEC, protože trh s deriváty je ovládán vyspělými institucionálními účastníky, nikoli malými investory, a proto je považován za lépe schopný řídit rizika.
Podle zdrojů, které mají přímé znalosti o myšlenkách Trumpova týmu, by CFTC mohla rozšířit svůj regulační rámec v souvislosti s tím, jak Trump nastoupí do úřadu a vliv kryptoprůmyslu na republikánskou politiku poroste, včetně regulace spotového trhu s digitálními aktivy (jako jsou bitcoin a ethereum), která jsou považována za komodity, a souvisejících burz.
Více než 50 milionů lidí vlastní digitální aktiva, ale klíčové postavy nadcházející Trumpovy administrativy se domnívají, že je třeba uvolnit regulace, aby se podpořila inovace v kryptobchodu, včetně potenciálně revoluční technologie blockchain, která by mohla eliminovat drahé zprostředkovatele v obchodních transakcích.
Bývalý předseda CFTC Chris Giancarlo řekl FOX Business: "Pokud budou dostatečné prostředky a správné vedení, myslím, že CFTC může začít regulovat digitální komodity již v den, kdy Donald Trump nastoupí do úřadu."
Udílení CFTC regulačních pravomocí nad spotovými trhy pro bitcoin, ethereum a další tokeny považované za digitální komodity také poskytne pravomoc regulovat burzy, na nichž se tyto aktiva obchodují. Tento krok by znamenal důležitý pokrok směrem k poskytnutí regulační jasnosti pro společnosti a jednotlivce, kteří obchodují s dvěma kryptoměnami s nejvyšší tržní kapitalizací, protože v současnosti žádný regulační orgán nemá jasnou jurisdikci nad těmito spotovými trhy.
Nejistota kolem klasifikace digitálních aktiv a neochota SEC nebo CFTC stanovit konkrétní pravidla vedla k tomu, že obě instituce regulují tuto oblast prostřednictvím vynucovacích akcí. Pod vedením Genslera SEC vedla tříletou celoprůmyslovou kampaň, aby posílila svůj názor, že většina kryptoměn kromě bitcoinu jsou cenné papíry, což vedlo k tomu, že on a SEC byli v americkém kryptoprůmyslu kritizováni a vedlo to k tomu, že se tento průmysl tendoval k tomu, aby CFTC byla hlavním regulačním orgánem.
SEC se okamžitě nevyjádřila.
Chris Giancarlo, známý jako "otec kryptoměn", byl předsedou CFTC během prvního Trumpova období a nyní zvažuje, že by v nové administrativě zastával funkci "kryptoměnového cara" – což je nová pozice, zatím s málo detaily, ale pokud Trump pověří tuto pozici vedením skupiny poradců pro kryptoměny, tato pozice by pomohla provádět kryptoměnovou politiku.
Dlouhodobě volal po větší roli své bývalé instituce v regulaci digitálních měn. V roce 2022 napsal Chris Giancarlo dopis senátnímu zemědělskému výboru, který reguluje CFTC, v němž podporoval pravomoc této instituce pro spotové kryptoměny a zdůraznil, že její raná účast na digitálních aktivech sahá až do roku 2015, kdy začala bitcoin považovat za komoditu. Pod vedením Chris Giancarla CFTC schválila futures obchodování sledování ceny bitcoinu.
Odcházející předseda CFTC Rostin Behnam v červencovém dozorovém slyšení požádal zemědělský výbor o dodatečné financování, aby mohl začít efektivněji regulovat trh s kryptoměnami, spíše než se spoléhat na vynucování.
Behnam uvedl, že přibližně 50 % vynucovacích akcí agentury v tomto roce se týká podniků v oblasti kryptoměn, což je "ohromující statistika" pro instituci, která nemá žádnou pravomoc regulovat toto odvětví.
Dodatečné financování, které musí Kongres nakonec schválit, je zásadní pro CFTC, aby mohla začít regulovat podvody a regulaci na trhu se spotovými kryptoměnami.
Rozpočet agentury na rok 2024 je více než pětkrát menší než SEC – 400 milionů dolarů, zatímco SEC má 2,4 miliardy dolarů – zaměstnávají přibližně 700 zaměstnanců, zatímco SEC má 5 300 zaměstnanců.
Ačkoliv myšlenka, že by CFTC hrála větší roli v regulaci digitálních komodit, je pro kryptoměnový průmysl vítaná, mnozí tradiční komisaři CFTC se obávají, že udělení této instituci bezprecedentní pravomoci nad některými spotovými trhy by mohlo přenést regulaci fyzických a zemědělských produktů, které spadají pod jurisdikci jiných agentur, jako je ministerstvo zemědělství.
Giancarlo uvedl, že pokud má CFTC regulovat spotový trh s digitálními komoditami, musí být příslušná legislativa jasně stanovena, aby definovala regulační rámec a pravomoci CFTC, aby se zabránilo problémům s nadměrnou nebo nedostatečnou regulací.
Trump plánuje umožnit CFTC posílit dohled nad kryptoměnami, což je součástí širšího poslání, které má reorganizovat vztahy mezi dvěma hlavními finančními regulačními orgány a povzbudit je ke spolupráci v některých kryptoměnových politikách, například při vynucování regulace stablecoinů. Trump také doufá v zásadní reformu vnitřní kultury SEC pod Genslerovým tříletým vedením. Genslerův plán regulace a jeho radikální sklon vedly k tomu, že mnoho vyšších úředníků odešlo, a nespokojení zaměstnanci se opakovaně dostávali do konfliktu s ním.
"SEC má před sebou ještě mnoho práce - mnoho předních talentů již odešlo, takže ji musíme znovu rozběhnout a zaměřit její poslání na podporu inovací," řekl Giancarlo, který v roce 2017 převzal vedení CFTC po Genslerovi. Giancarlo byl předtím oblíbeným kandidátem na předsedu SEC, ale jasně dal najevo Trumpovu přechodnému týmu, že nechce "znovu uklízet nepořádek, který zanechal Gary Gensler".
Není jasné, koho Trump jmenuje, aby vedl příští SEC, ale zdroje blízké přechodnému týmu uvádějí, že podpora kryptoměn není jediným rysem zvažovaných kandidátů. Kromě kryptoměn odpovídá SEC také za regulaci trhu s cennými papíry v hodnotě 100 bilionů dolarů, včetně akcií, dluhopisů, podílových fondů a státních dluhopisů.
"Struktura SEC je skvělá, ale kdokoliv, kdo povede příští SEC, bude potřebovat vynikající politické schopnosti a skvělé manažerské dovednosti, aby ji opět dostal na agendu," řekl Giancarlo.
