Trump chce, aby CFTC měla na starosti regulaci kryptoměn, ne SEC
Nadcházející administrativy Donalda Trumpa plánuje předat většinu regulační moci nad kryptoměnovým průmyslem Komoditnímu burzovnímu úřadu (CFTC).
To je přímý krok k odebrání moci Komisi pro cenné papíry a burzy (SEC) nad trhem s kryptoměnami v hodnotě 3 biliony dolarů – trhem, který byl již léta uvízlý v regulační katastrofě.
Trumpova myšlenka? Zbavit se těžkopádných taktik, které SEC používala pod vedením Garyho Genslera během Bidenova období. Místo toho Trump chce systém, který podporuje inovace, zejména v oblasti blockchainové technologie, a zároveň stanovuje některé hranice pro rostoucí krypto prostor.
Nová hranice CFTC
CFTC může být menším regulátorem než SEC, ale Trump ji vidí jako lépe přizpůsobenou pro kryptoměny. Již dohlíží na trh s deriváty v USA v hodnotě 20 bilionů dolarů, včetně futures, opcí a komodit jako zlato, ropa a pšenice.
Na rozdíl od SEC, která reguluje cenné papíry a cílí na malé investory, se CFTC zaměřuje na sofistikované institucionální hráče, kteří jsou považováni za lepší v řízení finančních rizik. To dělá agenturu oblíbenou mezi krypto insideri.
Podle Trumpova plánu by se úkol CFTC měl rozšířit o dozor nad Bitcoinem, Ethereem a dalšími digitálními aktivy klasifikovanými jako komodity. To zahrnuje regulaci spotových trhů – míst, kde se tato aktiva kupují a prodávají – a burzy, které tyto obchody zpracovávají.
Právě teď neexistuje žádný jediný regulátor, který by spravoval tyto trhy, což vytváří obrovskou nejistotu pro společnosti a obchodníky. Chris Giancarlo, bývalý předseda CFTC přezdívaný „Crypto Dad“, tento plán podporuje.
„S dostatečným financováním a vedením by CFTC mohla regulovat digitální komodity od prvního dne Trumpova prezidentství,“ řekl.
Giancarlo, který sloužil pod Trumpem během jeho prvního období, prosazoval, aby CFTC schválila obchodování s Bitcoinovými futures v roce 2017 a od té doby volá po větším dohledu nad kryptoměnami.
Odcházející předseda CFTC Rostin Behnam také vyjádřil obavy o nedostatek zdrojů na dohled nad kryptoměnami. Na slyšení v Senátu v červenci vyzval k dalšímu financování a poznamenal, že polovina vynucovacích akcí CFTC v tomto roce byla proti krypto firmám.
Behnam řekl, že rozpočet agentury ve výši 400 milionů dolarů a 700 zaměstnanců jsou ve srovnání s rozpočtem SEC ve výši 2,4 miliardy dolarů a 5 300 zaměstnanci zanedbatelné.
Budoucnost kryptoměn pod Trumpem
Gensler většinu kryptoměn označil za cenné papíry, čímž se SEC stala největším nepřítelem krypto průmyslu. Žaloby, pokuty a vynucovací akce se hromadily, což donutilo mnoho krypto společností operovat v právní nejistotě – nebo opustit USA úplně.
Trumpův tým chce to opravit. Věří, že lehčí přístup CFTC může poskytnout jasnost, po které krypto průmysl volá. Podle zdrojů je cílem Trumpovy administrativy omezit zbytečné regulace a zároveň chránit investory před podvody.
Nadcházející administrativní plán také zahrnuje vytvoření nové pozice: ‚krypto cara.‘ Tato osoba by vedla tým poradců, kteří formují politiku USA v oblasti kryptoměn. Giancarlo je hlavním kandidátem na tuto roli.
Giancarlo poukázal na to, že CFTC uznala Bitcoin jako komoditu již v roce 2015. „CFTC se kryptoměnami zabývá déle, než si lidé uvědomují,“ řekl. Věří, že agentura má zkušenosti potřebné k zvládnutí této expanze.
Ale ne každý je na palubě. Tradiční constituencí CFTC se obávají, že rozšíření její moci by mohlo vytvořit nové problémy. Umožnění agentuře mít pravomoc nad digitálními komoditami by mohlo zasahovat i do fyzických a zemědělských trhů, které aktuálně reguluje Ministerstvo zemědělství.
Jakákoli legislativa k rozšíření role CFTC bude muset tyto obavy jasně řešit. Genslerův progresivní přístup naštval mnohé v odvětví a dokonce i v jeho vlastní agentuře. Mnoho vysokých úředníků odstoupilo a odbor zaměstnanců SEC se s ním opakovaně střetl.
„Na SEC je spousta práce,“ řekl Giancarlo. „Mnoho jejích nejlepších talentů odešlo. Musíme ji znovu uvést do chodu a zaměřit se na inovace.“
Zatímco Giancarlo byl kdysi považován za favorita na nahrazení Genslera jako předsedy SEC, řekl Trumpovu týmu, že nemá zájem uklízet to, co nazval „Genslerovým chaosem.“
Otázka zůstává: kdo povede SEC dál? Zdroje říkají, že Trumpův tým hledá někoho, kdo podporuje inovace, ale také má administrativní dovednosti potřebné k zvládnutí širších odpovědností SEC.
Kromě kryptoměn SEC dohlíží na trh s cennými papíry v hodnotě 100 bilionů dolarů, který zahrnuje akcie, dluhopisy, podílové fondy a státní pokladniční poukázky.
Navzdory svým výzvám hraje SEC stále zásadní roli ve finančním systému. „SEC má skvělé základy,“ řekl Giancarlo. „Další lídr bude potřebovat silné politiky a vedení, aby to znovu rozjel.“