Nový návrh zákona předložený v brazilském Kongresu by mohl změnit přístup této země k digitálním aktivům tím, že vytvoří federální rezervní fond Bitcoin. Návrh zákona, který byl předložen 25. listopadu poslancem Erosem Biondini, má za cíl vytvořit strategický rezervní fond Bitcoin, nazývaný RESBit.
Cílem návrhu zákona je vytvořit národní rezervní fond s Bitcoinem, aby chránil brazilskou ekonomiku před kolísáním měny a geopolitickými riziky. Kromě toho bude Bitcoin také sloužit jako zajištění pro novou digitální měnu centrální banky Brazílie, Real Digital (Drex).
Národní rezervní fond je soubor aktiv držených centrální bankou za účelem stabilizace národní měny, podpory ekonomiky a usnadnění mezinárodního obchodu. K prosinci 2023 má Brazílie přibližně 355 miliard USD rezerv, převážně v aktivech spojených s globálními fiat měnami, jako je americký dolar.
Podle nového návrhu zákona Bitcoin doplní maximálně 5 % do celkových národních rezerv, což odpovídá 18,6 miliardám dolarů, prostřednictvím postupných nákupů v několika fázích. Centrální banka Brazílie bude nadále spravovat tato aktiva prostřednictvím veřejných systémů, podporovaných technologií blockchain a umělou inteligencí (AI). Technický poradní výbor, složený z odborníků na bezpečnost, podpoří tento proces správy.
Návrh zákona RESBit Brazílie také uvádí zkušenosti El Salvadoru jako příklad pokroku v používání Bitcoinu. V roce 2021 se El Salvador stal první zemí, která legalizovala Bitcoin jako oficiální měnu vedle amerického dolaru s cílem podpořit finanční začlenění a přilákat mezinárodní investice. Od té doby vláda El Salvadoru aktivně investovala do Bitcoinu a nyní vlastní téměř 6 000 BTC v hodnotě přibližně 542 milionů USD k 26. listopadu.
Návrh zákona Brazílie uvádí, že během posledních čtyř let Bitcoin pomohl El Salvadoru diverzifikovat ekonomiku a zároveň vytvořit stabilní finanční rezervu.
Kromě toho návrh zákona zavádí přísná opatření na potírání porušování předpisů souvisejících s řízením Fondu RESBit, včetně administrativních nebo trestních sankcí za případy nedodržování nebo špatného řízení.
Návrh zákona je nyní zkoumán předsedou brazilské Sněmovny reprezentantů a bude předložen výborům k diskusi a schválení. Tento krok se odehrává v kontextu silných kroků, které Brazílie podnikla při vytváření právního rámce pro digitální aktiva. V červnu 2023 tato země zavedla nový regulační systém, který dává centrální bance pravomoc dohlížet a řídit poskytovatele služeb virtuálních aktiv. Současně budou kvalifikované tokeny nadále pod dohledem Komise pro cenné papíry a burzu Brazílie.