Michelle Bowman, guvernérka Federálního rezervního systému, má vzkaz pro politiky, kteří chtějí regulovat umělou inteligenci: zpomalte.
Při projevu ve Washingtonu upozornila Bowmanová, že skok do přísných pravidel by se mohl obrátit proti nim. „Není třeba spěchat s regulací,“ řekla. Její hlavní obava je, že nadměrná regulace by mohla úplně vytlačit inovace z bankovního sektoru, což by nechalo cenné nástroje jako AI na vedlejší koleji.
Podle Bowmana má AI v oblasti financí obrovský potenciál. Může učinit systémy efektivnějšími, potírat podvody a rozšířit přístup k úvěrům. Technologie by také mohla pomoci centrálním bankéřům zlepšit spolehlivost ekonomických dat.
„Možná by širší použití AI mohlo fungovat jako kontrola spolehlivosti dat,“ navrhla. Také řekla:
„Nástroje AI mohou být také využity k boji proti podvodům. Jedním takovým využitím je boj proti podvodům s šeky, které se staly běžnějšími v bankovním sektoru v posledních několika letech.“
Dopad AI na pracovní trh a politiku
Bowman také sleduje, jak AI přetváří trhy práce a ekonomické základy. AI mění úroveň produktivity, ovlivňuje míru zaměstnanosti a dokonce redefinuje přirozenou úrokovou sazbu. Věří, že to bude hrát stále důležitější roli v diskusích o měnové politice.
Čísla naznačují, proč je to důležité. Během posledních dvou let se produktivita práce v USA zvýšila, rostoucí průměrně o 2,3 % ročně. To je téměř dvojnásobek průměru 1,3 % viděného v desetiletí před pandemií.
Bowman není připravena plně přičíst AI za nárůst, ale uznala, že může hrát roli. Další úředníci Federálního rezervního systému, včetně Lisy Cook, souhlasí. Očekává, že AI bude nadále zvyšovat produktivitu, ale varuje, že předpovědět její přesný dopad je stále hrou na hádání.
Pro politiky jsou tyto změny kritické. Změny v produktivitě a narušení trhu práce by mohly přimět Fed k přehodnocení svých strategií.
„Když zvažujeme rizika AI, mnohá z nich už jsou dobře pokryta existujícími rámci. Například AI často závisí na externích stranách — poskytovatelích cloudových služeb, licencovaných generativních AI technologiích a základních poskytovatelích služeb — pro svou činnost.“
– Bowman
Realita regulace AI v USA
Pokud hledáte jasná pravidla pro AI v Americe, hodně štěstí. Federální regulace je v nejlepším případě patchwork, což nechává stát, aby zaplnily mezery. Bowmanova opatrná přístup odráží frustraci mnoha lidí ohledně tohoto fragmentovaného systému.
Na federální úrovni měla Národní iniciativa pro umělou inteligenci z roku 2020 údajně za cíl podpořit vývoj AI. Prezident Biden na to v roce 2023 navázal výkonným nařízením na podporu bezpečných a transparentních praktik AI. Ale kritici ze všech stran říkají, že tyto snahy nejsou dostatečné — nebo jdou příliš daleko.
Nyní se regulace mohou opět změnit. Prezidentem zvolený Donald Trump dal jasně najevo své úmysly. Plánuje zrušit Bidenovo výkonné nařízení, které nazval „překážkou inovacím.“
Mezitím státy jako Kalifornie a Colorado nečekají, až Washington udělá pořádek. Kalifornie vede úsilí s zákony jako je Zákon o transparentnosti AI. Ten vyžaduje, aby společnosti s AI systémy používanými více než jedním milionem lidí jasně označovaly obsah generovaný AI.
Colorado na druhé straně zakázalo algoritmickou diskriminaci, aby zajistilo, že AI systémy nepoškodí jednotlivce na základě rasy, pohlaví nebo jiných chráněných vlastností. Obě státy nastavují standardy, ale jejich pravidla se liší natolik, že společnosti působící přes státní hranice zůstávají zmatené.
Náklady na fragmentaci
Tento roztržený regulační rámec je obrovskou bolestí hlavy pro podniky. Společnosti musí balancovat mezi různými požadavky od státu ke státu, riskují pokuty za nedodržení.
Například kalifornské zákony vyžadují nástroje transparentnosti, ale ty nejsou povinné v státech s volnějšími pravidly. To vytváří minové pole pro vývojáře AI.
Spotřebitelé také čelí nerovným ochranám. Obyvatelé Kalifornie mají prospěch z přísných pravidel zveřejňování, zatímco lidé v jiných státech nemusí ani vědět, kdy interagují s AI. Bowmanova varování před nadměrnou regulací je platná, ale nedostatečná regulace také představuje rizika.
Odborníci se obávají, že tato katastrofa ponechá USA pozadu za ostatními globálními hráči. Čína například postupuje vpřed s centralizovaným dohledem nad AI, zatímco evropské země nastavují jednotné standardy. Pokud si USA nebudou moci vymyslet koherentní strategii, hrozí, že zaostanou jak v inovacích, tak v odpovědnosti.
Bowman zakončila svůj projev slovy: „Umělá inteligence má obrovský potenciál přetvořit průmysl finančních služeb a širší světovou ekonomiku. I když jsem ve svých poznámkách naznačila, že není třeba spěchat s regulací, je důležité, abychom pokračovali v monitorování vývoje AI a jejich reálných dopadů.“
Krok za krokem systém pro zahájení vaší kariéry ve Web3 a získání vysoce placených pracovních míst v kryptoměnách během 90 dní.