Autor: AY FundInsight
Na rozhraní mezi kryptoměnami a tradičním finančním světem se rozproudila široká diskuse o novém legislativním návrhu. Tento návrh s názvem (Zákon o strategických rezervách Bitcoinu v roce 2025) byl vypracován organizací Satoshi Action Fund, aby zařadil bitcoin jako nástroj strategických rezerv do finančního systému jednotlivých států USA. To není jen bezprecedentní pokus, ale také odvážný krok proti inflaci a pro zvýšení finanční odolnosti v kontextu stále se zvyšující globální ekonomické nejistoty.
Jedna, bitcoin: Nové „zlato“ pro státní vlády?
S nástupem Trumpa, Aiying v předchozím článku podrobně popsala (Zákon o strategických rezervách Bitcoinu v USA): Každoročně nakoupit 200 000 bitcoinů, do pěti let dosáhnout 1 milionu, a to je o krok blíže k realitě, dokonce již byl navržen (Zákon o strategických rezervách Bitcoinu v roce 2025), jehož cílem je povolit státním pokladníkům zahrnout bitcoin do státních rezerv, aby se čelilo devalvaci aktiv způsobené inflací.
Samozřejmě Aiying připomíná, že v americké historii došlo k mnoha významným strategickým nákupům, jako byla akvizice Manhattanu, Louisiana Purchase a nákupy Kalifornie a Aljašky v 19. století, které přinesly USA biliony dolarů v návratnosti. Tyto akvizice se zpočátku zdály být riskantní, ale nakonec se ukázaly jako obrovský přínos pro ekonomiku a strategickou pozici USA.
Stejná logika se může aplikovat na dnešní potenciální nákupy bitcoinu. Bitcoin jakožto prozíravý strategický aktivum má podobnou vzácnost a dlouhodobý potenciál zhodnocení jako důležité historické zdroje. Historicky Spojené státy rozšiřovaly své území, ekonomickou základnu a strategickou bezpečnost nákupem půdy a zdrojů. Dnes bitcoin jako strategické aktivum digitální éry má vlastnosti podobné zlatu, ropě a dalším tradičním zdrojům. Nákupem bitcoinu a jeho zahrnutím do státních rezerv mohou Spojené státy pokračovat v úspěšném historickém vzoru a rozšířit svou finanční dominanci do nové éry digitální ekonomiky.
V první části (Zákona o strategických rezervách Bitcoinu v roce 2025) legislativci jasně uvedli, že inflace vážně narušila kupní sílu státní pokladny a důchodových fondů, což ovlivnilo ekonomickou pohodu obyvatel. Ačkoliv státní vlády nemohou kontrolovat měnovou zásobu a makroekonomickou politiku na federální úrovni, mají odpovědnost chránit finanční zdraví státu. Proto se bitcoin, jakožto aktivum odolné vůči inflaci, dostal na pořad jednání. Údaje ukazují, že tržní hodnota bitcoinu v posledních 16 letech rychle vzrostla a dnes překročila 1 bilion dolarů, což nepochybně dokazuje jeho potenciál v boji proti inflaci.
Dva, pružnost a inovace: Jaké jsou úmysly nové legislativy?
V návrhu se státní vláda plánuje legislativně povolit zahrnout bitcoin a další digitální aktiva do investičního portfolia státní pokladny jako nástroj na zvládání inflace a ekonomické nejistoty. Hlavním cílem legislativy je:
Ochrana kupní síly státní pokladny, aby se zabránilo devalvaci aktiv způsobené inflací.
Rychlá reakce na tržní změny prostřednictvím flexibilní investiční politiky zvyšující výnosy.
Zajištění, že investiční strategie jsou v souladu s cíli na posílení ekonomické bezpečnosti a finanční odolnosti státu.
Zákon zvlášť zdůrazňuje flexibilitu. V kontextu stále složitější a rychle se měnící globální ekonomiky se tradiční investiční modely často jeví jako příliš rigidní, zatímco zavedení digitálních aktiv jako bitcoin poskytuje širší možnosti pro investiční portfolia, což umožňuje státním vládám lépe reagovat na tržní rizika.
Tři, bezpečné spravování: Opatření na ochranu digitálních aktiv
Pokud jde o držení a správu digitálních aktiv, návrh stanoví přísné požadavky na bezpečnost. Konkrétně způsoby správy bitcoinu zahrnují tři varianty: přímé držení státní pokladnou, držení prostřednictvím kvalifikovaného správce nebo držení prostřednictvím registrovaných produktů obchodovaných na burze (ETP). Současně, aby byla zajištěna bezpečnost digitálních aktiv, návrh navrhuje „bezpečné spravované řešení“ - vyžaduje, aby privátní klíč byl výhradně v držení vlády a uchováván v šifrovaném prostředí, s opatřeními jako geograficky rozptýlená datová centra a víceúrovňová řídící struktura k zajištění bezpečnosti aktiv. Tento krok má za cíl odstranit obavy veřejnosti o bezpečnost digitálních aktiv a zajistit bezpečnost a stabilitu v jejich správě.
Konkrétně „bezpečné spravované řešení“ zahrnuje následující opatření:
Exkluzivní kontrola privátního klíče: Šifrovaný privátní klíč musí být v držení vládní entity a může být přístupný pouze v šifrovaném prostředí end-to-end.
Geograficky rozptýlená datová centra: Hardwarové zařízení pro privátní klíč musí být uchováváno minimálně ve dvou geograficky rozptýlených bezpečných datových centrech, aby se předešlo riziku selhání na jednom místě.
Víceúrovňová řídící struktura: Každá autorizace transakce musí projít víceúrovňovou řídící strukturou, aby bylo zajištěno, že všechny transakce jsou důkladně schváleny a zaznamenány.
Mechanismus obnovy po katastrofě: Poskytovatel správy musí mít dobře vyvinutý mechanismus obnovy po katastrofě, aby bylo zajištěno, že státní vláda má stále přístup a může spravovat aktiva, i když poskytovatel není schopen plnit své povinnosti.
Pravidelné audity kódu: Spravované řešení musí podléhat pravidelným auditům kódu a penetračním testům auditem společnosti a včas opravit jakékoli zjištěné zranitelnosti.
Čtyři, zdanění bitcoinu: Nový zdroj financí pro veřejné služby?
Pátá část zákona se týká způsobu placení daní a poplatků. Podle návrhu budou daně placené bitcoiny převedeny do státního obecného fondu, zatímco státní fond bude kompenzován odpovídajícími digitálními aktivy v dolarech. Tato úprava nejen zajišťuje flexibilní využití financí, ale také znamená, že akceptace bitcoinu na státní úrovni vzrostla.
Konkrétně proces platby daní pomocí bitcoinu vypadá takto:
Platby daní: Daňoví poplatníci mohou platit daně pomocí bitcoinu, přičemž tyto bitcoiny budou nejprve převedeny na účet státního obecného fondu.
Konverze fondů: Státní obecný fond bude kompenzován do určeného účtu digitálních aktiv v ekvivalentní hodnotě v dolarech, aby se zajistila finanční rovnováha.
Transparentní správa: Díky technologii blockchain je proces příjmů a výdajů bitcoinu otevřený a transparentní, což snižuje riziko korupce a zneužívání fondů.
Navíc návrh rovněž umožňuje státním důchodovým fondům investovat do registrovaných produktů digitálních aktiv na burze, což dále obohacuje investiční kanály. Tato opatření ukazují, že bitcoin není jen nástrojem proti inflaci, ale může se také stát součástí zdroje financování veřejných služeb, postupně se začlenit do každodenního života lidí.
Pět, legislativa pozadí: Experiment finanční inovace
(Zákon o strategických rezervách Bitcoinu v roce 2025) je nepochybně bezprecedentní pokus a zrcadlí modernizaci finančního systému. S tím, jak Pensylvánie schválila zákon o „právech na bitcoin“, se přijetí tohoto strategického rezervního zákona jeví jako logické a má dalekosáhlý význam. Satoshi Action Fund, jakožto zastánce bitcoinu, se pokouší tímto legislativním návrhem povzbudit širší využití bitcoinu, poskytnout zákonodárcům perspektivu na blockchainovou technologii a pomoci jim uchopit příležitosti digitální éry v procesu tvorby politiky.
Samozřejmě, aby se čelilo těmto rizikům spojeným s volatilitou bitcoinu, návrh obsahuje některá opatření pro řízení rizik:
Investiční limit: Podíl investice státního pokladu do bitcoinu nesmí překročit 10 % celkové částky příslušného fondu, aby se zabránilo nadměrné závislosti na jednom aktivu.
Půjčování aktiv: Při dodržení pravidel stanovených státními pokladníky může státní pokladna získat dodatečné výnosy půjčováním bitcoinu, avšak bez zvyšování finančního rizika.
Diverzifikovaná investiční strategie: Povzbuzujeme státní vlády, aby při zavádění bitcoinu pokračovaly v investicích do jiných tradičních finančních aktiv, aby zajistily stabilitu celkového investičního portfolia.
Ohledně tohoto návrhu, zda bude široce přijato a uvedeno do praxe, bude záviset na diskusi a hodnocení ze strany státních vlád a veřejnosti. Nelze však popřít, že myšlenka je skutečně inspirativní.
Celkově vzato (Zákon o strategických rezervách Bitcoinu v roce 2025) je ambiciózní a snaží se zvýšit odolnost a flexibilitu veřejných financí tím, že zahrnuje bitcoin, tento nově vznikající digitální aktivum, do státního finančního systému. Za legislativou stojí naléhavá potřeba modernizace financí a opatrná prevence nových rizik. Zda se tento experiment povede, poskytne nový paradigm pro budoucí vládní investice a finanční inovace, na to si počkejme. Aiying FundInsight bude i nadále poskytovat podporu Web3 a tradičním finančním institucím, pomáhajíc jim stabilně postupovat v této bezprecedentní změně inovací.
Odkaz na návrh: https://www.satoshiaction.io/sbr
