Americký Kongres je zatížen regulací rychle se rozvíjejícího sektoru umělé inteligence, v Kongresu koluje celkem 120 návrhů zákonů. Návrhy zákonů pokrývají rozsáhlé oblasti technologie AI, jejího vývoje a nasazení napříč sektory.
Podle MIT Technology Review je to odrazem zoufalých pokusů Kongresu USA držet krok s mnoha vývojem přicházejícím z odvětví umělé inteligence. Návrhy zákonů také poskytují vhled do toho, co zákonodárci vnímají jako nebezpečné nebo ne, na oblasti zaměření a priority a také na širokou vizi USA v oblasti regulace AI.
Americký Kongres má návrhy zákonů pokrývající koktejl problémů s umělou inteligencí
Z více než 100 návrhů zákonů, které jsou v současné době předloženy Kongresu, je jeden z nich určen ke zlepšení znalostí o technologii a jejím použití ve veřejných školách, zatímco druhý se snaží přimět vývojáře k jakémukoli materiálu chráněnému autorským právem, který se používá při školení jejich modelů.
Nejméně tři návrhy zákonů pokrývají oblasti související se zmírněním AI robotických hovorů. Začátkem tohoto roku se obyvatelé New Hampshire jednou probudili na hlasové výzvy, které je vyzývaly, aby ignorovali únorové primární volby a počkali pouze na listopadové prezidentské volby. Robotický hovor obsahoval hlas prezidenta Bidena generovaný AI.
Podle MIT mají dva z návrhů zákonů řešit biologická rizika související s AI. Existuje také návrh zákona, který se snaží zakázat umělé inteligenci vypouštět atomovku sama o sobě.
Tyto různé návrhy zákonů, Heather Vaughan, ředitelka komunikace Výboru Sněmovny reprezentantů USA pro vědu, vesmír a technologii, říká, že jsou známkou naléhavosti a zoufalé potřeby držet krok s rychle rostoucím průmyslem.
„Je tu pocit naléhavosti. Je tu závazek tento problém řešit, protože se vyvíjí tak rychle a protože je pro naši ekonomiku tak zásadní.“
– Vaughane.
Celkově tématům návrhů zákonů dominuje věda, technika a komunikace s 28 %, následuje obchod s 22 %, zatímco aktualizace vládních operací tvoří 18 % a národní bezpečnost 9 %.
Existují i další témata, kterým se nevěnuje velká pozornost, jako je práce a zaměstnanost představující 2 %, ochrana životního prostředí a občanská práva, občanské svobody a menšiny představující 1 % každý.
Navzdory mnoha návrhům zákonů na jejich stole se však mnoho z nich nedostane do zákona, ale odrážejí oblasti priorit pro zákonodárce, pokud jde o regulaci AI.
Brennan Center for Justice vytvořilo sledovač pro tyto návrhy zákonů o umělé inteligenci, které v současné době kolují v různých výborech v Kongresu.
Prosadit návrh zákona americkým Kongresem není snadné
Podle MIT Technology Review by měl návrh zákona projít menším orgánem Kongresu, než jej odhlasuje celý Kongres, a mnoho z nich v této fázi neuspěje a už se o něm nikdy nezmiňuje. To se děje proto, že ne všem účtům je věnována stejná pozornost.
Kongres však přijal několik zákonů o AI, například v roce 2020 prošel zákon National AI Initiative Act a byl součástí zákona o povolení obrany, který poskytoval podporu pro veřejné vzdělávání a školení pracovních sil o AI.
Senátní obchodní výbor také v červenci prosadil pět zákonů, které se zaměřovaly na povolení amerického institutu pro bezpečnost AI k vytvoření testovacích zařízení a dobrovolných pokynů pro modely AI.
Jiní se zaměřili na rozšíření vzdělání o AI a kriminalizaci publikování hluboce falešné pornografie. Podle MIT Technology Review by dalším krokem bylo nechat hlasovat o zákonech o kongresovém kalendáři nebo je projednat a pozměnit.
Výkonný ředitel Centra pro bezpečnostní akční fond AI, Varun Krovi, se domnívá, že pokrok s těmito zákony je pozitivní.
„Musíme kodifikovat americký institut pro bezpečnost AI do zákona, pokud si chcete udržet naše vedoucí postavení na globální scéně, pokud jde o vývoj standardů,“ řekl.
"A musíme se ujistit, že schválíme návrh zákona, který poskytuje výpočetní kapacitu potřebnou pro začínající podniky, malé podniky a akademickou sféru, aby se mohly věnovat umělé inteligenci."
- Krev.
Po vedení Senátu schválil sněmovní výbor pro vědu, vesmír a technologii 11. září také devět dalších zákonů, které se zaměřují na zlepšení umělé inteligence ve školách.
Dalším poznatkem, který stojí za zmínku z návrhů zákonů, je, že dvě třetiny zákonů jsou sponzorovány demokraty. To podle MIT Technology Review není překvapivé, protože někteří republikáni ze sněmovny tvrdili, že nechtějí žádné předpisy pro AI, a argumentují, že by to mohlo potlačit inovace.