Jak se trh s kryptoměnami nadále vyvíjí, vlády a regulační agentury v různých zemích také aktivně formulují příslušné předpisy k regulaci tohoto vznikajícího odvětví. Totéž platí pro hongkongskou vládu SAR, která stojí před naléhavým úkolem regulovat kryptoměny.
Za tímto účelem Hongkongský měnový úřad (HKMA) formuluje regulační rámec pro stablecoiny a očekává se, že v roce 2025 zahájí příslušné regulace. Hongkongská komise pro cenné papíry a futures (SFC) ve stejnou dobu také zasáhla proti sedmi nelicencovaným kryptoměnovým burzám. Tato série regulačních opatření zdůrazňuje význam, který hongkongské úřady přikládají trhu s kryptoměnami, a jejich odhodlání podporovat standardizovanější rozvoj celého odvětví.
V červenci 2024 Hongkongský měnový úřad (HKMA) uzavřel několikaměsíční veřejnou konzultaci s cílem shromáždit názory všech stran a připravit se na formulaci příslušných předpisů v budoucnu. Zasvěcenci z oboru věří, že to znamená formální vstup Hongkongu do nové fáze dohledu nad stabilní měnou.
Hong Kong Financial Services a Treasury Bureau (FSTB) a Hong Kong Monetary Authority (HKMA) vydaly konzultační závěr o novém regulačním režimu pro emitenty fiat referenčních stablecoinů (FRS): většina respondentů souhlasí s tím, že fiat referenční stablecoiny by měl být Emitent zavádí regulační systém. Režim stablecoinů se „zaměří především na reprezentaci hodnoty založenou na účetních knihách, která funguje decentralizovaným způsobem“, kde „nikdo nemá jednostrannou moc kontrolovat nebo materiálně měnit jeho funkčnost nebo operace“.
V důsledku toho regulátor dospěl k závěru, že každý, kdo vydává stablecoiny v Hongkongu, musí získat licenci. Budou zvažovat veškerou zpětnou vazbu k finalizaci legislativních návrhů regulačního režimu a plánují v brzké době předložit návrh zákona Legislativní radě.
Podle nejnovějších zpráv hongkongského měnového úřadu se očekává, že regulační rámec pro stablecoiny bude oficiálně spuštěn v roce 2025. Účelem tohoto regulačního opatření je zajistit větší transparentnost vydávání a obchodování se stabilními coiny a zamezení nezákonným činnostem, jako je praní špinavých peněz a daňové úniky. Hongkong se podle oficiálních prohlášení domnívá, že vzestup stabilních měn může přinést systémová rizika, proto je nutné předem zavést zdravý regulační mechanismus pro udržení stability finančního trhu.
HKMA uvedla, že tento regulační rámec bude zahrnovat přístup emitenta, požadavky na likviditu a kapitál, řízení rizik a další aspekty. Všechny stablecoiny vydané nebo obíhající v Hongkongu budou podléhat dohledu a emitenti budou muset získat licenci od HKMA. Regulační agentury budou zároveň přísně kontrolovat a dohlížet na vydávání, správu rezerv, kontrolu rizik a další aspekty stablecoinů. To bude nejen regulovat trh s stablecoiny, ale také pomůže zlepšit postavení Hongkongu jako mezinárodního finančního centra.
Kromě toho HKMA uvedl, že hongkongská vláda přikládá tak velký význam dohledu nad stabilními měnami, a to zejména z následujících důvodů:
Řízení rizik: Stabilní coiny jako nový typ digitální měny obsahují určitá systémová rizika kvůli jejich vazbě na tradiční legální měny. Jakmile si emitent stablecoinů povede špatně nebo zažije krizi likvidity, může to mít dopad na celý trh s kryptoměnami a dokonce i na finanční systém. Regulace emitentů stablecoinů je proto zásadní pro ochranu před finančními riziky.
Ochrana investorů: Mezi účastníky trhu Stablecoin patří především individuální investoři a institucionální investoři. Bez účinného dohledu mohou někteří zločinci oklamat investory vydáním stablecoinů bez skutečné podpory, což investorům způsobí těžké ztráty. Proto zavedení licenčního přístupu a provozního dohledu nad emitenty stablecoinů přispívá k lepší ochraně práv a zájmů investorů.
Podporovat inovace: Umírněný dohled může nejen účinně kontrolovat rizika, ale také vytvořit dobré vývojové prostředí pro emitenty stablecoinů, které splňují požadavky. To pomůže propagovat inovativní aplikace stablecoinů v placení, správě aktiv a dalších oblastech a vnese nový impuls do rozvoje finančních technologií v Hongkongu.
Stojí za zmínku, že v procesu formulování stabilních měnových regulací se Hongkong bude také aktivně učit z jiných regulačních sandboxů a dalších průkopnických zkušeností a bude se snažit poskytnout vhodné regulační prostředí pro tento vznikající finanční nástroj a podporovat jeho zdravý vývoj. Je vidět, že hongkongská vláda doufá, že bude nadále hrát pozitivní roli stablecoinů v budoucím finančním systému na základě zajištění finanční stability a ochrany investorů.
Hongkongská komise pro cenné papíry a futures (SFC) zároveň zahájila tvrdý zásah proti nelicencovaným burzám kryptoměn. Podle nejnovějších zpráv SFC zařadila komise 7 kryptoměnových směnáren na „varovný seznam“ za provozování bez jejího schválení. Mezi tyto burzy patří Coinhub, Iquant, Kairon, LEXG, LQEX, Metafox a Unikoins.
SFC uvedlo, že tyto burzy poskytovaly služby obchodování s kryptoměnami v Hongkongu bez jejího souhlasu, čímž vážně porušovaly současné finanční regulační předpisy Hongkongu. SFC požaduje, aby tyto burzy okamžitě ukončily činnost v Hongkongu, a varuje investory, aby se drželi dál od těchto nelegálních platforem.
Podle aktuálního hongkongského nařízení o cenných papírech a futures může být každý, kdo se zapojí do „regulovaných činností“ bez souhlasu SFC, odsouzen až k sedmi letům vězení a pokutě 5 milionů HK$. Proto zásah SFC proti těmto sedmi burzám odráží odhodlání a sílu hongkongské vlády v dohledu nad kryptoměnami.
Hongkong je již dlouho považován za jeden z nejatraktivnějších center kryptoměn v Asii. Vzhledem k častému výskytu souvisejících případů v posledních letech jsou však úřady odhodlány dále posílit dohled, standardizovat průmyslový řád a chránit práva a zájmy investorů.
Obecně platí, že Hongkong urychluje výstavbu regulačního systému kryptoměn, aby posílil status Hongkongu jako mezinárodního finančního centra a dosáhl cíle, aby se Hongkong stal centrem kryptoměn. Očekává se, že regulace stablecoinů a kryptoměnových směnáren v Hongkongu se v příštích několika letech dále zlepší a prohloubí. I nadále se těšíme a dáváme pozor.