Komisařka pro cenné papíry a burzy Hester Peirceová s radostí podporuje krypto inovace.
Jen jí neříkej kryptomanka.
Peirceová si vysloužila náklonnost kryptoprůmyslu – a strohé „krypto mámy“ – za svou podporu průmyslu a bouřlivé nesouhlasy z návrhů pravidel a soudních sporů vedených na průmysl pod předsedou Gary Genslerem.
Libertariánská Peirce přesto říká, že ke kryptoměnám přistupuje jako k volbě, kterou by američtí spotřebitelé měli mít možnost udělat sami.
„Připadá mi to vtipné, ale zároveň mám trochu problém s pojmem ‚máma‘,“ řekl komisař pro DL News.
"Nejsem tvoje máma."
DL News hovořil s Peircem o krypto zátahu SEC, fondech obchodovaných na krypto burze a nadcházejících volbách.
Nová židle
Někteří navrhli, že Peirce – jeden ze dvou republikánských komisařů v SEC – by mohl být jejím dalším předsedou, pokud bude v listopadu zvolen prezidentem Donald Trump.
To by bylo přínosem pro kryptoprůmysl, pro který se Gensler stal ikonickým nepřítelem.
Genslerovo funkční období trvá do roku 2026, ale předsedové SEC mají tendenci předčasně odstoupit, pokud nastoupí nová administrativa.
"Pokud se změní prezident, obvykle se v reakci na to změní i předseda SEC," řekl Peirce.
Pozice je silná.
Předseda určuje agendu agentury a činí tak nezávisle na výkonné složce – nemusí to být nutně případ všech federálních regulátorů.
Na otázku o nástupnictví v SEC však Peirce nepředpověděl.
"Mohl by to být opravdu kdokoli - prezident má široký prostor" na výběr, řekla.
Krypto zákony
Někteří politici jsou přesvědčeni, že voliči kryptoměn by mohli v listopadových volbách rozhýbat bojiště.
Ze stejného důvodu si zákonodárci uvědomili, že potřebují rychle přijmout zákon o kryptoměnách.
Zákon FIT21, který vytváří tržní strukturu pro kryptoměny, prošel Sněmovnou reprezentantů v květnu.
Návrh zákona by dal sesterské agentuře SEC, Commodity Futures Exchange Commission, větší pravomoc nad spotovými krypto trhy.
Gensler a jeho protějšek CFTC Rostin Behnam úzce spolupracují. Jasně se však neshodnou v jedné otázce – zatímco Gensler říká, že většina krypto jsou cenné papíry, Behnam je prohlašuje za komodity.
SEC a CFTC ‚musí ustoupit a pamatovat si, že oba sloužíme americkému lidu‘.
Hester Peirceová
Peirceová řekla, že nepovažuje vztah SEC s CFTC za rivalitu, a byla ráda, že Kongres pracuje na rozhodování, kam přidělit pravomoci.
„Musíme ustoupit a pamatovat si, že sloužíme jak americkému lidu, tak americkým trhům. Měli bychom přemýšlet o tom, kdo je lepší pro funkci x nebo y – jak nám nařídil Kongres,“ řekla.
Legislativa tohoto odvětví musí vzít v úvahu, že potenciální inovace nemá nic společného se statusem kryptoměn jako finančního aktiva, řekla.
"V kryptoměnách se toho děje hodně, co nemá vůbec nic společného s finančními trhy," řekl Peirce.
Decentralizovaná fyzická infrastruktura například přesně nezapadá do finančního právního rámce.
Regs vymáháním
Krypto lobbisté říkají, že chtějí regulaci, protože při její absenci se SEC musí obrátit na vymáhání.
Nejvyšší soud nedávno dal krypto sporným stranám naději.
Historickým převratem tzv. Chevronovy doktríny soud v podstatě usnadnil soudcům přehlasování názoru regulátorů v případech, kdy jsou zákony nejasné.
Peirce řekl, že agentura „stále zpracovává“, jaký dopad by rozhodnutí mohlo mít na její případy.
Řekla však, že se vždy soustředila na sledování záměrů Kongresu.
"Musíme se držet toho, co nám Kongres řekl, abychom udělali," řekla.
SEC se musí ujistit, že se bude držet autority, kterou jí dal Kongres, a „nepokoušet se přijmout interpretace, které jsou příliš agresivní“.
Peirce se k otevřeným případům nevyjádřil – agentura v současnosti mimo jiné žaluje burzy Coinbase, Binance a Kraken.
Řekla však, že soudní vítězství SEC proti blockchainové vydavatelské společnosti LBRY bylo nejhorším bodem její kariéry jako komisařky.
"Byl to projekt, na kterém byla odvedena opravdu značná práce, a přesto jsme se rozhodli vést soudní spor a nakonec jsme jej v podstatě uzavřeli," řekla.
SEC tvrdila, že LBRY porušila zákony o cenných papírech.
"Neobjevila se žádná obvinění z podvodu - bylo to porušení registrace - a to se mi zdálo problematické," řekl Peirce.
Soudní proces proti nezaměnitelnému tokenovému projektu Stoner Cats, který strany urovnaly, se zdál být svévolný, řekl Peirce.
"Pokud bychom použili podobnou logiku v jiných kontextech, mohli bychom podat žalobu proti všem druhům nedigitálních sběratelských emitentů," řekla.
Na rozdíl od Genslera, který má často opakovanou zásadu, že kryptopodniky potřebují „vstoupit do SEC a zaregistrovat se“, Peirce řekl, že pro kryptopodniky je obtížné získat pomoc od regulátora.
"Je tu skutečný hlad po obecném vedení a mohli jsme to uhasit a pomoci oběma těmto projektům, stejně jako mnoha dalším," řekla.
Schválení ETF
Investoři napjatě čekají, až SEC schválí Ethereum ETF, což podle Genslera pravděpodobně přijde letos v létě.
Peirce nebude losován o tom, zda SEC schválí žádosti o Solana ETF.
Ale řekla, že s krypto ETF by se mělo zacházet stejně.
„To byla moje velká frustrace ze ságy Bitcoin ETF. Šli jsme 10 let tam a zpět“ s emitenty, řekla, dokud soud v podstatě nerozhodl, že SEC musí povolit ETF.
"Potřebovali jsme jen použít stejná pravidla, jaká platíme pro jiné věci, a podívat se na fakta a okolnosti každé žádosti."
Varovala však, že zelené světlo od SEC není potvrzením produktu jako bezpečného.
„Investoři mají různé tolerance rizika, různé věci, které hledají, různá portfolia. Jejich časové horizonty jsou různé,“ řekla.
Koneckonců, není ničí máma – nikomu neříká, jak investovat.
„Vy, jako jednotlivec, můžete pro sebe a svou rodinu rozhodovat lépe než kdokoli jiný, protože nejlépe znáte své okolnosti a nejlépe znáte své sny,“ řekla.
"Příliš často do toho jako regulátoři skáčeme a říkáme: řeknu ti, co máš dělat se svým životem."
Obraťte se na autora na joanna@dlnews.com.